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人力資源管理角度探析腐敗
知識(shí)庫(kù) > 戰(zhàn)略規(guī)劃 > 正文 973 2012-04-02 14:00:58

腐敗問(wèn)題是一個(gè)歷史問(wèn)題,不分國(guó)界,不分企業(yè),源遠(yuǎn)流長(zhǎng),從古至今,從政府到企業(yè),始終存在。據(jù)最高人民檢察院統(tǒng)計(jì),僅2009年,全國(guó)就立案?jìng)刹樨澪圪V賂大案就高達(dá)18191件:查辦涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員...

 腐敗問(wèn)題是一個(gè)歷史問(wèn)題,不分國(guó)界,不分企業(yè),源遠(yuǎn)流長(zhǎng),從古至今,從政府到企業(yè),始終存在。據(jù)最高人民檢察院統(tǒng)計(jì),僅2009年,全國(guó)就立案?jìng)刹樨澪圪V賂大案就高達(dá)18191件:查辦涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員2670人,其中廳局級(jí)204人、省部級(jí)8人。中石化原董事長(zhǎng)陳同海受賄近2億元,創(chuàng)下新中國(guó)成立以來(lái)最大單筆受賄額1.6億元的紀(jì)錄。很多學(xué)者對(duì)腐敗問(wèn)題做了研究,本文試通過(guò)腐敗產(chǎn)生的原因,并對(duì)腐敗進(jìn)行分類(lèi),根據(jù)不同類(lèi)別的腐敗特點(diǎn),試從人力資源管理角度對(duì)預(yù)防腐敗提出對(duì)策。

一、腐敗產(chǎn)生原因

據(jù)心理學(xué)分析,人的任何行為背后都隱藏著心理動(dòng)機(jī)。腐敗是社會(huì)行為,其背后動(dòng)機(jī)和產(chǎn)生原因是什么,將從人的內(nèi)在動(dòng)因和外在動(dòng)因進(jìn)行分析。

(一)個(gè)體欲望(內(nèi)在動(dòng)因)

個(gè)體欲望是產(chǎn)生內(nèi)在動(dòng)因的根本,是人類(lèi)行為產(chǎn)生的根源。欲望是由人的很多需求產(chǎn)生,而需求根據(jù)不同環(huán)境、不同個(gè)體而不同,一般而言,欲望需求由于個(gè)體貪婪心理、失衡心理、心理僥幸、從眾心理等產(chǎn)生。

1.貪婪心理。人有自私方面的不滿足性。根據(jù)馬斯洛需要層次理論,人在低級(jí)需要得到滿足后,會(huì)追求高級(jí)需要,這無(wú)可厚非。貪污者在生存、安全、社交、尊重需要基本得到了滿足后,正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀慢慢蛻變,他們蛻變成把享樂(lè)當(dāng)作自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),慢慢走進(jìn)了腐敗的深淵。欲望是個(gè)無(wú)底洞,一種欲望滿足了,另一種欲望又會(huì)產(chǎn)生,對(duì)腐敗者來(lái)說(shuō),欲望就像潘多拉的盒子,一旦打開(kāi)便難關(guān)閉,有了錢(qián)想更有錢(qián),有了老婆想情人,有了一點(diǎn)權(quán)利想更多權(quán)利,如此下去,貪污者想滿足無(wú)休止的欲望,唯一方法就是用權(quán)利去交換。腐敗交易成功后,會(huì)在心態(tài)上是一種成功體驗(yàn),引發(fā)收益感、滿足感、歡樂(lè)感乃至成就感,從而漸漸上癮。根據(jù)斯金納的強(qiáng)化理論,當(dāng)一個(gè)行為結(jié)果對(duì)他有利時(shí),這種行為會(huì)重復(fù)實(shí)現(xiàn),不斷強(qiáng)化這種行為。這樣腐敗者會(huì)更瘋狂地攫取權(quán)利滿足私利。

2.失衡心理。根據(jù)亞當(dāng)斯公平理論,一個(gè)人不僅關(guān)心自身報(bào)酬的絕對(duì)量,還關(guān)心相對(duì)量,即通過(guò)與他人比較來(lái)確定自身所獲報(bào)酬是否公平。這種比較結(jié)果將影響今后工作的積極性。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己的貢獻(xiàn)大于自身收入,認(rèn)為自己得到的太少而失去的太多,從而產(chǎn)生心理失衡。當(dāng)自身還在重要崗位上,掌握著重要資源,就容易滋生趁自己還有職有權(quán)時(shí)撈一把來(lái)彌補(bǔ)。對(duì)于企業(yè)一般員工而言,因薪酬管理中分配差距拉大,同齡人、同單位、同管理待遇有別,同工不同酬等問(wèn)題而產(chǎn)生心理失衡。

3.僥幸心理。心理學(xué)研究表明:當(dāng)利益大小與行為后果不成正比時(shí),即當(dāng)腐敗成本很低時(shí),而利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),并有先例表明可以逃避處罰時(shí),往往會(huì)有人鋌而走險(xiǎn),抓到了算倒霉,抓不到是走運(yùn),冒這樣的風(fēng)險(xiǎn)劃算。因此,僥幸心理是在客觀環(huán)境條件具備下,最容易產(chǎn)生腐敗的心理因素。

4.從眾心理。為了權(quán)利更好變現(xiàn),腐敗者往往形成很多利益小團(tuán)體,并演化為潛規(guī)則,其中之一就是通過(guò)合作方式追求最大化利益目標(biāo),通過(guò)從眾可以很快融入利益同盟,參與利益分配并增強(qiáng)歸屬感與凝聚力,通過(guò)責(zé)任分散來(lái)減少罪惡感。這也是為什么串案,窩案很多的原因。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是處在中層領(lǐng)導(dǎo)崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,在集體腐敗過(guò)程中,已經(jīng)意識(shí)到腐敗的危險(xiǎn)性,主觀上并不想?yún)⑴c,但因種種利害關(guān)系,“無(wú)可奈何”,最終選擇隨波逐流,同流合污。

(二)腐敗機(jī)會(huì)(外部誘因)

當(dāng)個(gè)體有腐敗動(dòng)機(jī),卻無(wú)法產(chǎn)生腐敗,原因在于自身是否有機(jī)會(huì),比如,一介平民,也就沒(méi)有腐敗可言。一般而言,產(chǎn)生腐敗機(jī)會(huì)有以下幾種情況:

1.具有重要平臺(tái)。這種平臺(tái)可以是擔(dān)任重要職務(wù),或者掌握重要資源。人一旦有了權(quán)錢(qián),就有了權(quán)錢(qián)、權(quán)物、權(quán)權(quán)交易的可能,這時(shí)有利益關(guān)系的人往往為了自己的需要而主動(dòng)誘惑其犯罪。

2.監(jiān)督機(jī)制缺乏。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,不受監(jiān)督的權(quán)利必然導(dǎo)致腐敗,意識(shí)到這個(gè)并不難,理性建立這些制度也不難,可為什么腐敗還是越演越烈,屢禁不止?最根本的問(wèn)題是“人”!第一,建立制度的是人,而執(zhí)行制度的也是人,執(zhí)行制度的人也可能把監(jiān)督權(quán)“商品化”,進(jìn)行腐敗,使監(jiān)督形同虛設(shè)。第二,制度本身存在漏洞,絕對(duì)不存在漏洞的制度是不存在的,而且中國(guó)現(xiàn)在處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度很不健全,貪污者總千方百計(jì)找漏洞逃避監(jiān)督獲取非法利益,況且他們本身就可以通過(guò)權(quán)利交換來(lái)逃避懲罰。

3.中國(guó)特有的禮尚往來(lái)人情關(guān)系文化,與自改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)巨變的特殊背景,社會(huì)價(jià)值觀多元化,有極少數(shù)人滋生了享樂(lè),拜金主義,社會(huì)風(fēng)氣日下,有些人抵抗不住誘惑,隨波逐流,聯(lián)合腐敗。

二、不同類(lèi)型人的特點(diǎn)

腐敗產(chǎn)生動(dòng)因和機(jī)會(huì),因人、因時(shí)、因地而異。根據(jù)腐敗產(chǎn)生欲望動(dòng)因強(qiáng)弱和腐敗機(jī)會(huì)大小,可以分為四大類(lèi)型人員(如圖1所示):

1.有欲望,有機(jī)會(huì)的人(高危人群):這種人群處于重要職位,掌握重要資源,經(jīng)常會(huì)受到各種各樣的誘惑。如果這種人群,一旦性格有缺陷,如貪婪,自私,冒險(xiǎn)等,有很強(qiáng)腐敗心里動(dòng)機(jī),就會(huì)產(chǎn)生腐敗行為,是屬于高危人群。是重點(diǎn)關(guān)注,與預(yù)防對(duì)象。

2.少欲望,有機(jī)會(huì)的人(低危人群):同樣處于重要職位,掌握重要資源,經(jīng)常受到各種誘惑,但這些人往往表現(xiàn)為事業(yè)至上,有較為正確的人生觀、價(jià)值觀,有自身的生活理念和工作價(jià)值,具有較強(qiáng)地抵住誘惑能力,往往德才兼?zhèn)。但由于腐敗?dòng)機(jī)會(huì)因時(shí)因勢(shì)而變,不一定能正確識(shí)別,且隨著時(shí)間及條件變化,不排除有腐敗的可能,因此,這一部分人是低危人群,需要高度關(guān)注。

3.有欲望,無(wú)機(jī)會(huì)的人(潛在人群):這一部分人一般擔(dān)任較低職位,未掌握重要資源,盡管也想謀取私利,但苦于沒(méi)有機(jī)會(huì)。

4.少欲望,少機(jī)會(huì)的人(安全人群):這部分人一般擔(dān)任較低職位,未掌握重要資源,注重自身能力成長(zhǎng),關(guān)注自身興趣愛(ài)好。

三、預(yù)防腐敗行為產(chǎn)生的對(duì)策

對(duì)于煙草行業(yè)而言,由于行業(yè)的特殊性,員工整體收入水平具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)《2008年昆明市勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,昆明2008年在崗職工26169元/年,而同期當(dāng)?shù)責(zé)煵萜髽I(yè)薪酬整體水平均明顯高出該地區(qū)平均水平,員工自身生存需求和職業(yè)安全需求得到較好解決。因此,待遇不是解決產(chǎn)生腐敗行為的根本。那么,需要從其它方面著手。

1.完善人才選拔與任用制度

一是充分應(yīng)用績(jī)效考核結(jié)果?(jī)效考核中,按照“德才兼?zhèn)洌缘聻橄?rdquo;的干部任用要求,注重品質(zhì)主導(dǎo)型的績(jī)效考評(píng),采用特征型指標(biāo),以考評(píng)員工潛力為主,主要考評(píng)員工信念、價(jià)值觀、動(dòng)機(jī)等,選拔有正確價(jià)值觀、信念、組織承諾高、貪污動(dòng)機(jī)不強(qiáng)的人。二是使用更加科學(xué)有效的選拔方法。諸如引用人才測(cè)評(píng)技術(shù),如通過(guò)人格測(cè)試,了解其人格氣質(zhì)、性格、、動(dòng)機(jī)、價(jià)值觀、社會(huì)態(tài)度等,分清他隱藏的腐敗動(dòng)機(jī),防患于未然。避免選拔到有很強(qiáng)腐敗動(dòng)機(jī)、有性格缺陷的人,減少讓一部分自身性格特征和價(jià)值觀有缺陷的人進(jìn)入關(guān)鍵重要崗位。

2.完善職業(yè)生涯管理

開(kāi)辟多條員工成長(zhǎng)通道,避免員工職業(yè)通路中斷,晉升無(wú)望而心理失衡。建立后備人才庫(kù)和人才梯隊(duì),保證充足人才供應(yīng),防止對(duì)某個(gè)稀缺性人才的過(guò)分依賴,避免其恃才傲物。對(duì)于特殊崗位但掌握重要資源的員工,在晉升無(wú)望的情況下,就可能會(huì)成為高危人群,對(duì)于這部分人員,要拓寬他們成長(zhǎng)空間,從身份上體現(xiàn)其價(jià)值,比如助理等職位,或者享受待遇和一定社會(huì)地位,但不掌握資源和重大決定權(quán)。

3.加強(qiáng)重要崗位工作輪換

對(duì)于產(chǎn)生腐敗行為機(jī)會(huì)很大的崗位,應(yīng)加強(qiáng)崗位輪換。按照美國(guó)學(xué)者庫(kù)克研究職業(yè)周期特點(diǎn)的理論,員工在同一崗位工作6年以上,就會(huì)產(chǎn)生職業(yè)倦怠,其創(chuàng)造力也會(huì)逐漸減弱。如果對(duì)于這部分人及時(shí)進(jìn)行崗位輪換,可以避免某些管理人員在某崗位上過(guò)多培植自己勢(shì)力范圍、形成難以制約。這樣既斷絕了腐敗的機(jī)會(huì),又豐富了職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

4.建立風(fēng)險(xiǎn)崗位管理機(jī)制

企業(yè)管理體系。特別是要借助企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)部監(jiān)管、制度體系等管理工具,借助外部專家審核機(jī)制,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位進(jìn)行必要的“特殊”審核,讓風(fēng)險(xiǎn)崗位人員在企業(yè)各項(xiàng)嚴(yán)格的管理中處于相互監(jiān)督和制約中,減少僥幸心理,防止腐敗行為發(fā)生。" data-scaytid="69">對(duì)于企業(yè)內(nèi)部崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,明確崗位風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,并納入企業(yè)管理體系。特別是要借助企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)部監(jiān)管、制度體系等管理工具,借助外部專家審核機(jī)制,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位進(jìn)行必要的“特殊”審核,讓風(fēng)險(xiǎn)崗位人員在企業(yè)各項(xiàng)嚴(yán)格的管理中處于相互監(jiān)督和制約中,減少僥幸心理,防止腐敗行為發(fā)生。

5.完善企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制

薪酬并不完全體現(xiàn)一個(gè)人的全部貢獻(xiàn),但能樹(shù)立一種企業(yè)價(jià)值貢獻(xiàn)的導(dǎo)向。對(duì)于貢獻(xiàn)價(jià)值大的職位要適當(dāng)提高薪酬待遇,建立向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配政策,激勵(lì)各類(lèi)人才在不同崗位為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。

激勵(lì)有物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì),在人力資源開(kāi)發(fā)管理中,激勵(lì)還包括競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì),只有通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)選拔,人們才會(huì)珍惜來(lái)之不易的機(jī)會(huì),才能時(shí)時(shí)保持危機(jī)感,不斷約束自己,同時(shí),還會(huì)減少橫向比較心理,減少心理失衡現(xiàn)象發(fā)生。因此,在選人用人方面要拓寬重要崗位競(jìng)爭(zhēng)范圍,構(gòu)建基于關(guān)鍵崗位管理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)人才、使用人才和造就人才,通過(guò)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu),使各類(lèi)優(yōu)秀人才脫穎而出,保證員工隊(duì)伍的活力和朝氣,保證處在關(guān)鍵崗位員工的適時(shí)保持積極性和強(qiáng)大的工作動(dòng)力,以激發(fā)員工潛能。

6.建立心理管理制度

心理管理是現(xiàn)代人力資源管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,同時(shí)更能觀察員工潛在的特征。一是提高心理觀察與分析能力。心理是內(nèi)在的,看不見(jiàn)摸不著的,平時(shí)注意觀察員工語(yǔ)言、表情、舉止、行動(dòng)等來(lái)推測(cè)其心理變化,發(fā)現(xiàn)腐敗苗頭就立刻采取行動(dòng)扼殺在萌芽狀態(tài)。二是提高心里溝通與交流能力。依靠信息系統(tǒng)、人際關(guān)系等相關(guān)活動(dòng),特別是一對(duì)一和談心方式,以情感人,以理服人,以法明人。對(duì)身心認(rèn)知嚴(yán)重失調(diào)的員工,特別涉嫌腐敗心理滋生員工,必須專人負(fù)責(zé),過(guò)程追蹤,進(jìn)行專業(yè)心理技術(shù)與藥物治療。三是開(kāi)展心理教育培訓(xùn)與反腐敗心理教育培訓(xùn)。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)進(jìn)步,人的心理特征更加復(fù)雜,需要從人的本性角度加以分析,需要全方位、立體式管理來(lái)預(yù)防腐敗?傊,對(duì)于高危人群要特別管理,低危人群要重點(diǎn)管理,對(duì)于潛在人群要關(guān)注。只有不斷加強(qiáng)研究,把企業(yè)管理的腐敗容易發(fā)生的崗位納入控制范圍,嚴(yán)格考核,有效監(jiān)控,加強(qiáng)教育,才能有效防范腐敗行為發(fā)生。

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