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　　關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 崗位設(shè)置

　　在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置工作，建立崗位設(shè)置管理制度，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是由身份管理向崗位管理邁出的重要一步，對建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求和事業(yè)單位特點的人事管理體制，具有十分重要的意義。此項工作的開展，涉及到單位職工的切身利益，對單位的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。應(yīng)本著逐步推進、程序規(guī)范、穩(wěn)步實施的原則，結(jié)合醫(yī)院實際情況，按照情況摸底、設(shè)定結(jié)構(gòu)比例、研究制訂方案并組織實施崗位設(shè)置實施方案。

　　一、崗位設(shè)置工作基本內(nèi)容

　　1、崗位類別：主要包括三類，即管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位。

　　2、崗位等級：管理崗位從局級正職到辦事員8個等級，依次分別對應(yīng)三到十級管理崗位；專業(yè)技術(shù)崗位包括一至十三級；工勤技能崗位分技術(shù)工和普通工5個等級。

　　3、結(jié)構(gòu)比例：專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例包括：二級、三級、四級崗位之間的比例為1：3：6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5.

　　4、崗位條件：崗位任職條件由基本條件和具體條件兩部分構(gòu)成，其中基本條件由全市統(tǒng)一確定，具體條件由主管部門和事業(yè)單位根據(jù)本單位實際需要確定。

　　5、崗位聘用：首次開展崗位設(shè)置工作原則是先平穩(wěn)過渡，再深化完善，要保證事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進入相應(yīng)等級的崗位。

　　二、崗位設(shè)置工作基本情況

　　1、摸清“家底”，為設(shè)崗和聘用做準(zhǔn)備

　�、� 掌握單位機構(gòu)編制情況。單位編制人數(shù)、機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)、各級崗位職數(shù)。

　�、� 摸清在編在崗人員情況。單位及內(nèi)設(shè)機構(gòu)現(xiàn)有人員總數(shù)、職務(wù)、結(jié)構(gòu)分布情況，管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員各自的數(shù)量、比例和結(jié)構(gòu)，各職務(wù)層次的人數(shù)和比例，并分類做好統(tǒng)計。

　　③ 收集各類資料。機構(gòu)編制部門審批成立機構(gòu)的文件、各類專業(yè)技術(shù)人員任職（聘任）的文件以及年度考核、業(yè)績成果等基礎(chǔ)資料。

　　2、逐步推進、程序規(guī)范、制訂崗位設(shè)置方案

　　經(jīng)過全面系統(tǒng)深入地分析職工隊伍的實際狀況，摸清家底，找準(zhǔn)問題，并對醫(yī)院未來發(fā)展進行前瞻性分析，根據(jù)發(fā)展總體規(guī)劃、人才隊伍建設(shè)和學(xué)科建設(shè)規(guī)劃等預(yù)測未來幾年所需崗位情況，按照上級主管部門的要求，各等級崗位指標(biāo)要留有余量和空間，結(jié)合醫(yī)院實際情況，完成崗位設(shè)置方案。崗位設(shè)置按照科學(xué)合理、精簡效能的原則，各類崗位圍繞醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃的要求，遵循按需、職數(shù)控制、結(jié)構(gòu)合理的原則設(shè)置相應(yīng)的崗位。

　　3、科學(xué)合理，穩(wěn)步實施，完成崗位設(shè)置實施方案

　　① 崗位聘用條件的制定。按照不同的崗位類別制定聘用條件是設(shè)崗聘用的關(guān)鍵點。制定條件時主要側(cè)重于業(yè)績水平、學(xué)術(shù)貢獻和發(fā)展?jié)摿ΑＷ屑殰y算各類人才取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)的年限和各類人才的榮譽、獲獎成果等情況，主要考核內(nèi)容包括完成科研成果級別、科研獲獎、學(xué)術(shù)兼職、臨床業(yè)績等、擔(dān)任學(xué)科帶頭人、研究生導(dǎo)師、各種學(xué)術(shù)兼職等條件。除對于高級崗位聘用條件的考慮外，在對中級崗位的聘用條件的制定時，既要考慮到高年資中級專業(yè)技術(shù)人員對醫(yī)院發(fā)展所做出的貢獻，也要考慮到近年來迅速成長起來的高學(xué)歷人才的發(fā)展需求。在制定八級和九級崗位聘用條件時，對于任現(xiàn)職以來，在臨床、科研工作中取得突出業(yè)績的博碩士畢業(yè)生，特別是有承擔(dān)高水平課題或發(fā)表高端論文的專業(yè)人才，在進行崗位聘用時優(yōu)先考慮。主要掌握如下原則：一是除嚴(yán)格執(zhí)行文件剛性規(guī)定外，要嚴(yán)格控制高級職務(wù)比例，為今后引進人才和獎勵院內(nèi)在聘期內(nèi)作出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員留有余地，為醫(yī)院發(fā)展和人才隊伍建設(shè)預(yù)留發(fā)展空間；二是在制定聘用條件時，注重聘用條件的可操作性和導(dǎo)向性，為專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展起到激勵和引領(lǐng)作用。

　�、� 崗位聘用的實施。在崗位設(shè)置后開展人員聘用工作時，應(yīng)使現(xiàn)有在編在崗正式工作人員按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進入相應(yīng)等級的崗位。今后，可以此為起點，規(guī)范合同管理，完善考核，能上能下。對現(xiàn)有在編在崗正式工作人員數(shù)量和相應(yīng)結(jié)構(gòu)比例已超核準(zhǔn)的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例的，通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例。對尚未達到標(biāo)準(zhǔn)的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例的，嚴(yán)格控制各類崗位聘用數(shù)量，尤其是高級崗位的聘用數(shù)量，根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展和人員隊伍狀況逐步到位。首次設(shè)崗聘用時，不能突破現(xiàn)有職務(wù)數(shù)額。對管理崗位規(guī)范管理，制度入軌，建立高素質(zhì)職員化隊伍。如管理崗位中除純管理崗位人員外，原執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員崗位工資、具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員仍按照專業(yè)技術(shù)崗位人員進行管理；純管理崗位人員在首次崗位設(shè)置時保留原待遇不變，首次崗位設(shè)置后新進人員需嚴(yán)格按照所從事崗位職能分類管理。

　　4、妥善解決崗位設(shè)置過程中的難點問題

　　① 崗位設(shè)置管理中的難點問題主要是崗位劃分的問題。科學(xué)設(shè)崗是崗位設(shè)置工作的關(guān)鍵。此次人事制度改革的主旨，即是變“身份管理”為“崗位管理”，做到因事設(shè)崗、因崗擇人、以崗定薪、崗變薪變。因此，準(zhǔn)確區(qū)分三類崗位就顯得尤為重要。由于衛(wèi)生部門情況的復(fù)雜性及歷史原因，形成的混崗情況比較嚴(yán)重，對規(guī)范崗位設(shè)置帶來一定難度。對于此難點問題，應(yīng)結(jié)合醫(yī)院的實際情況，綜合考慮各類崗位的職責(zé)任務(wù)，按照制度入軌、平穩(wěn)過渡、逐步到位、規(guī)范管理的原則，妥善解決首次崗位設(shè)置時的崗位分類問題。擬主要采取以下解決辦法：一是堅持以工作任務(wù)和目標(biāo)的大小為出發(fā)點，按需設(shè)崗。現(xiàn)有人員的職稱系列、身份等因素不作為主要考慮因素。首次聘任時現(xiàn)有人員按照已聘職務(wù)或崗位進入相應(yīng)等級的崗位。凡職工本人實際職務(wù)與從事崗位的要求不一致的，通過轉(zhuǎn)崗聘任、崗位變動或自然減員進行逐步解決。二是對崗位進行業(yè)務(wù)分析，合理整合。通過對現(xiàn)有崗位及人員情況的調(diào)研和分析，把工作任務(wù)和目標(biāo)分解到各個工作單元，對每個工作單元的工作職能、業(yè)務(wù)范圍進行細分并梳理，兼顧各類人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，按照崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置各級各類崗位。將現(xiàn)有工作崗位按照工作性質(zhì)、任務(wù)、工作量大小、責(zé)任輕重、難易程度等進行分析歸類，力求崗位劃分準(zhǔn)確科學(xué)，符合實際需要。

　�、� 管理崗設(shè)崗問題。市人力資源和社會保障局文件規(guī)定，管理崗位執(zhí)行專業(yè)技術(shù)工資標(biāo)準(zhǔn)的人員，保留原工資待遇不變。從現(xiàn)狀來看，管理崗位中有90%以上的專業(yè)技術(shù)人員從事管理工作，如果不能參加專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)崗，會造成這支隊伍的不穩(wěn)定。為了解決好這個問題，將管理崗位分為兩大類，一類是有專業(yè)技術(shù)背景的崗位允許參加專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置，如：護理部、財務(wù)科、審計科、設(shè)備科、人事科、科教科、醫(yī)務(wù)科、醫(yī)�？频龋涣硪活悶楣芾韻徫�，如：黨辦、院辦、保衛(wèi)科、工會、團委、總務(wù)科、物資供應(yīng)科等。按照相關(guān)政策規(guī)定，劃為管理崗位類、工勤類而執(zhí)行專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工資的人員不能參加專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置，只能保留原工資待遇不變，這樣做很可能會出現(xiàn)不穩(wěn)定的情況。為了解決好這個問題，通過調(diào)研及座談會等形式，我們決定采取老人老辦法，在首次崗位設(shè)置工作中，對在非專業(yè)技術(shù)崗位執(zhí)行專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工資的人員給予照顧，允許參加專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置，待三年過渡期后再嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行

　　總之，本著逐步推進、程序規(guī)范、穩(wěn)步實施的原則，逐步達到各崗位規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。不斷規(guī)范、健全和完善崗位設(shè)置管理工作，建立起政策指導(dǎo)下的自主靈活的激勵機制，充分調(diào)動職工的工作積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)醫(yī)院的生機和活力。