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高水平人力資本:中國和平崛起的支撐點(diǎn)
知識庫 > 組織管理 > 正文 880 2012-04-04 12:50:34

 在近代歷史上,一個(gè)大國的崛起,往往都與戰(zhàn)爭、強(qiáng)權(quán)、奴役等相聯(lián)系,導(dǎo)致國際格局和世界秩序的急劇變動。落后就要挨打,中國要崛起,這是我們從歷史中得出的沉痛教訓(xùn)。胡錦濤總書記在紀(jì)念毛澤東誕辰110周年...

 在近代歷史上,一個(gè)大國的崛起,往往都與戰(zhàn)爭、強(qiáng)權(quán)、奴役等相聯(lián)系,導(dǎo)致國際格局和世界秩序的急劇變動。落后就要挨打,中國要崛起,這是我們從歷史中得出的沉痛教訓(xùn)。胡錦濤總書記在紀(jì)念毛澤東誕辰110周年座談會中明確提出,堅(jiān)持中國特色社會主義道路,就要堅(jiān)持走和平崛起的發(fā)展道路。這表明我們不但要崛起,而且還要和平崛起。一方面我們崛起的目的是為了和平;另一方面我們崛起要以和平方式來實(shí)現(xiàn),我們要在現(xiàn)有的世界經(jīng)濟(jì)政治格局里進(jìn)行,不給世界帶來沖突和震蕩,其結(jié)果只會促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。和平崛起已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略的高度。

  當(dāng)前,各國都在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)一體化趨勢,區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作日趨緊密,資源在世界范圍進(jìn)行流動和配置。同時(shí),以高科技為主導(dǎo)的信息革命在轟轟烈烈地進(jìn)行,互聯(lián)網(wǎng)正改變著整個(gè)人類社會,信息化時(shí)代已經(jīng)來臨,知識、技術(shù)等要素在生產(chǎn)中的作用越來越突出,并逐漸替代土地、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素。一些傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長規(guī)律也在發(fā)生改變。人力資源正在成為最重要的資源,國家之間的競爭最終也體現(xiàn)在人才的競爭上。在這種情況下,一些國家如果發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)失誤,錯(cuò)過機(jī)會,在新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有可能被邊緣化。中國的和平崛起正是在這種環(huán)境下提出并為之實(shí)現(xiàn)的。


  中國的崛起需要經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,物質(zhì)財(cái)富極大豐富,如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,這就要消耗大量資源,在全球資源總量有限的情況下,這又勢必要與其他國家發(fā)生摩擦和沖突,和平崛起也就無法實(shí)現(xiàn)。中國的和平崛起是需要一系列條件的,需要通過一定的途徑和機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)。我們要崛起,就必須要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,跨過某個(gè)或某幾個(gè)發(fā)展階段,在較短時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平;我們要和平崛起,就必須以消耗較少的資源來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,在自主的基礎(chǔ)上,在國際市場可以承受的范圍內(nèi),利用國外資源,只有這樣,我們的發(fā)展和崛起才能為別人所接受。


  我們怎樣才能做到這些呢?實(shí)踐證明,用高新技術(shù)來改造傳統(tǒng)工業(yè),用信息化來促進(jìn)工業(yè)化,可以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展;用知識來替代傳統(tǒng)要素,可以實(shí)現(xiàn)用較少的物質(zhì)資源達(dá)到同樣的經(jīng)濟(jì)增長。上世紀(jì)后期美國迎來了以高科技為代表的新經(jīng)濟(jì),保持長達(dá)十年的經(jīng)濟(jì)高速增長,就是明證。無論是知識還是技術(shù)都是屬于人力資本的范疇,知識越豐富、技術(shù)越先進(jìn),人力資本水平就越高。人力資本理論認(rèn)為,人力資本在生產(chǎn)過程中通過內(nèi)部效應(yīng)和外部效應(yīng)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,且人力資本投資收益率要遠(yuǎn)高于物質(zhì)資本投資收益率。我國學(xué)者認(rèn)為每增加1億元人力資本投資,次年可帶來近6億元GDP增加額,而每增加1億元物質(zhì)資本投資,僅能夠帶來2億元GDP的增加額。在改革開放過程中,先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、吸收和創(chuàng)新以及先進(jìn)管理方式的運(yùn)用都需要以高水平的人力資本為前提。因此,在實(shí)現(xiàn)中國和平崛起的一系列條件中,高水平人力資本是最重要的,是中國和平崛起的支撐點(diǎn)。


  當(dāng)前,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入前所未有的調(diào)整變革時(shí)期,世界主要經(jīng)濟(jì)體都在順應(yīng)金融全球化、貿(mào)易自由化、經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢,根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著中國加入WTO,市場經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)基本確立,中國將依托高水平的人力資本,淘汰世界知識轉(zhuǎn)型過程中的大量中間技術(shù)和過程,快速融入全球經(jīng)濟(jì)的價(jià)值創(chuàng)造鏈,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)和平崛起提供可靠保障。


  目前,我國人力資本狀況在許多方面存在問題,還不能很好地滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)快速增長,中國和平崛起的支撐點(diǎn)還不牢固。在人力資本投資方面,2002年我國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重為3.41%,而1995年世界平均水平為5.2%,而且現(xiàn)有的投資向高等教育傾斜,這不利于初等教育和中等教育的發(fā)展。另外,企業(yè)投入到研究與開發(fā)活動中的經(jīng)費(fèi)很少。在人力資本存量方面,2000年,我國15歲以上國民受教育年限僅為7.85年,而同期美國為13.4年,韓國為12.3年;15歲以上的文盲有8700萬人,占世界文盲的五分之一。在人力資本分布方面,目前我國人力資本無論在地域、行業(yè)還是城鄉(xiāng)分布上都不合理。例如,我國現(xiàn)有科技工作者和高校在校學(xué)生的75%在沿海發(fā)達(dá)地區(qū),21%在內(nèi)陸中部地區(qū),而西部邊遠(yuǎn)民族地區(qū)則不足4%。目前城市人力資本積累基本上處于中等和高等教育階段,而農(nóng)村尚處于普及初中和小學(xué)教育階段,我國現(xiàn)有文盲的四分之三分布在農(nóng)村。同時(shí),我國人才在第一、二、三產(chǎn)業(yè)中的分布結(jié)構(gòu)分別為5.1%、20.5%、74.4%,大學(xué)文化程度的勞動力約有三分之二集中于非物質(zhì)生產(chǎn)部門。在人力資本使用方面,由于勞動力市場不成熟和收入分配制度不合理,從而出現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)難、知識性失業(yè)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人貪污腐敗等現(xiàn)象,勞動者積極性沒有充分調(diào)動起來,人力資本的使用效率不高。


  我國人力資本的低水平、低使用效率影響著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在一定程度上帶來了一系列不良后果。目前我國的企業(yè)產(chǎn)品平均合格率只有70%,不良產(chǎn)品每年損失近2000億元。我國每創(chuàng)造單位GDP能耗是世界平均值的3至4倍,日本的11.5倍,美國的4.3倍,德國、法國的7.7倍。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率只有世界平均水平的三分之一、發(fā)達(dá)國家的十分之一。我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值率相對較低,2002年為25%,而美國、德國和日本都超過40%。2003年我國創(chuàng)造了1.4萬億美元的GDP,占世界GDP總量的4%左右,但所消耗的資源占世界總消耗量的比例為:煤30%、石油30%、鋼材27%、鋁25%、水泥40%。很明顯,在這種粗放型、擴(kuò)張型的經(jīng)濟(jì)增長模式下很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)有增長方式才能實(shí)現(xiàn)和平崛起。


  縱觀歷史,每一代強(qiáng)國崛起的背后,都有新的資源基礎(chǔ)作為依托。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國爭奪土地資源,工業(yè)強(qiáng)國爭奪能源資源,信息強(qiáng)國爭奪信息資源。信息資源是由人類社會實(shí)踐活動中創(chuàng)造的各種信息構(gòu)成,包括科學(xué)知識、商品與金融信息、經(jīng)濟(jì)消息,以及生產(chǎn)工藝和操作技能等,是人力資本的主要內(nèi)容。當(dāng)今世界,各國對人才的爭奪異常激烈,美國、日本、英國等發(fā)達(dá)國家以及印度、巴西等發(fā)展中國家都紛紛出臺優(yōu)惠政策,以培養(yǎng)和吸引人才,中國也應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)對策。中國和平崛起的關(guān)鍵就在于能否將豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本,能否將巨大的人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艅恿,以及能否充分發(fā)揮人力資本在經(jīng)濟(jì)增長中的主導(dǎo)作用。為此,我們要加大對教育、培訓(xùn)等投資,改革高等教育體制,建立多層次勞動力市場,完善收入分配制度和激勵(lì)與約束機(jī)制,采取多種有效措施,改善用人環(huán)境,以吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才。我們最終要建立起人力資本供給與需求關(guān)系的市場調(diào)節(jié)機(jī)制、合理的人力資本市場價(jià)格實(shí)現(xiàn)機(jī)制、通暢的人力資本流動渠道、促進(jìn)人力資本效能充分發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)和社會條件。中國的和平崛起,不會自動實(shí)現(xiàn),需要有高水平的人力資本作為支撐點(diǎn),需要充分發(fā)揮人力資本在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。 

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