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公務員待遇將變：漲工資有望制度化吃住行劃紅線

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每日經(jīng)濟發(fā)表日期

2016-03-21 15:29:42

在剛剛過去的全國兩會上，人社部原副部長何憲透露，2016年機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資在工資中的占比，有望進一步提高，從40%增長到45%左右。據(jù)他介紹，大約5000萬機關(guān)事業(yè)單位人員中，公務員為700多萬人。

每年擠破頭的國考足以說明：想當公務員的人不在少數(shù)！

其實最近這段時間，公務員待遇已經(jīng)，并且還將發(fā)生一些變化。有興趣的趕緊看過來！

工資怎么漲？

何憲表示，由于長期以來工資的正常增長機制還沒有建立起來，在相當多的年份，工資增長靠的是津貼補貼。這很不合理�；竟べY應該占到60%至70%比較合適。

此外，機關(guān)事業(yè)單位工資的地區(qū)差距還比較大，一是發(fā)達地區(qū)和中西部地區(qū)存在較大差距，二是層級比較高的機關(guān)單位和層級低的縣鄉(xiāng)等機關(guān)單位存在較大差距。

因此，從2006年起，國家對津貼補貼進行了規(guī)范，下一步要在規(guī)范的基礎上，建立科學的地區(qū)附加津貼。

日前公布的“十三五”規(guī)劃綱要也明確提出，完善適應機關(guān)事業(yè)單位特點的工資制度。從目前看，完善工資制度達到了預期的目的。主要成效包括：

一是完善工資制度配合養(yǎng)老保險制度改革，與企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌的工作已經(jīng)完成；二是改善了機關(guān)事業(yè)單位的工資結(jié)構(gòu)，基本工資占比從30%左右增至40%左右；三是基層傾斜，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和縣以下的職務職級并行制度。

漲工資有望制度化

3月5日，受國務院委托，財政部提請十二屆全國人大四次會議審查，《關(guān)于2015年中央和地方預算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預算草案的報告》。報告提出，建立基本工資正常調(diào)整機制，促進在職和退休人員待遇水平協(xié)調(diào)增長。

媒體解讀：這段表述透露，公務員漲工資今后有望逐步向制度化的方向發(fā)展。此前，公務員工資結(jié)構(gòu)不合理（即基本工資偏低、津貼偏高）、漲工資缺乏制度化，是最受關(guān)注的兩大問題。

缺乏制度化導致了很多問題。比如，一些地區(qū)待遇多年不調(diào)整，再比如，調(diào)整因為缺乏透明度，而飽受爭議。由此可見，我國有關(guān)部門應盡快制定機關(guān)事業(yè)單位在職人員的基本工資正常調(diào)整機制，同時整頓相對較為無序的公務員津貼補貼問題。以此實現(xiàn)公務員待遇的透明化，接受監(jiān)督。

各地怎么做？

對于各地情況，何憲表示，具體的地區(qū)附加津貼制度及相應的標準正在進行研究，主要應根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、物價等情況，用科學的方法進行計算。目前正組織專家小組進行深入研究，有望在1至2年內(nèi)推出這一制度。

2015年年1月，國務院正式出臺《關(guān)于調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準的實施方案》。此后，各省市也逐步確立起了基本工資標準正常調(diào)整機制。今后，基本工資標準原則上每年或者每兩年調(diào)整一次，而近期則將每兩年調(diào)整一次。

近期已有多個省份明確提出將在2016年調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位基本工資。

吉林：2015年12月31日，吉林省人力資源和社會保障工作視頻會議透露，2016年要完善機關(guān)事業(yè)單位分配制度，調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位基本工資標準。

四川：2016年1月19日，四川全省人社工作會議召開，提出今年將調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位基本工資標準。

內(nèi)蒙古：1月19日，內(nèi)蒙古全區(qū)人力資源和社會保障工作會議明確，按照國家要求，今年要調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位基本工資標準，這是建立基本工資標準正常調(diào)整機制后的首次調(diào)整。

山東：2016年1月24日，山東省在政府工作報告提出，將根據(jù)國家部署，調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位基本工資標準。

河南：1月底，河南省也在政府工作報告中提出，今年要適當提高機關(guān)事業(yè)單位人員基本工資，落實縣以下機關(guān)公務員職務與職級并行制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。

遼寧：據(jù)遼寧當?shù)孛襟w報道，遼寧省人社廳工作人員表示，今年年內(nèi)遼寧將按照國家部署對機關(guān)事業(yè)單位人員的基本工資進行調(diào)整，并將形成一定規(guī)律，近年來是每兩年調(diào)整一次。

“吃住行”紅線怎么劃？

除了漲工資，今年，公務員待遇還有一些新的變化：一方面是基本工資的提升，另一方面是“吃住行”紅線的明確劃分。據(jù)財政部網(wǎng)站消息，從1月1日開始，中央和國家機關(guān)差旅住宿費已執(zhí)行新的標準。

�。焊鶕�(jù)新調(diào)整的住宿標準，省部級官員在北京、上海兩地最高可以入住1100元標準酒店，其他省份是800或900元，司局級和處級及以下干部的住宿標準也有不同幅度的提升。本次調(diào)整中，在拉薩、西寧、哈爾濱、海口、大連、青島這6座城市引入了淡旺季的概念，標準可上浮20%-50%。

行：根據(jù)《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》，如果坐飛機出行，省部級干部才能坐頭等艙，司局級和其他干部只能坐經(jīng)濟艙；乘坐火車，縣處級及以下干部只能坐硬座、硬臥，高鐵二等座等，“超標”要自己補差價；市內(nèi)交通都是一天80元標準。

吃：各地財政部門根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、市場價格、消費水平等因素自主規(guī)定伙食標準。據(jù)媒體梳理，除西藏、青海和新疆定為120元每天，其他各地標準大多為100元。

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