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　近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，勞動(dòng)者的法律保護(hù)意識(shí)也在不斷的增強(qiáng)，最突出的特點(diǎn)是在簽訂勞資合同時(shí)的自我保護(hù)意識(shí)提高。雖然近年來(lái)我國(guó)企業(yè)的社會(huì)保障體系在不斷地完善，對(duì)勞動(dòng)者利益的保護(hù)也在不斷地深入，但就實(shí)踐來(lái)看，仍然存在著一些問(wèn)題。本文將對(duì)我國(guó)企業(yè)勞資與社保管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出一些建設(shè)性建議，以期為我國(guó)社會(huì)保障體系的進(jìn)一步完善提供一些參考。

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和全球化進(jìn)程的不斷加快，企業(yè)勞資關(guān)系也在日趨規(guī)范化和制度化。所謂勞資關(guān)系，主要是指勞動(dòng)者與用工企業(yè)之間所建立的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，它表現(xiàn)為一種合同的形式，因勞資雙方簽訂勞動(dòng)契約而成立。社保即社會(huì)保險(xiǎn)，它是指一種社會(huì)保障機(jī)制，主要是幫助所有的公民應(yīng)對(duì)失業(yè)、疾病、衰老、事故以及死亡等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。由于企業(yè)勞資關(guān)系與社會(huì)保險(xiǎn)之間存在著密切的聯(lián)系，因此正確處理企業(yè)勞資與社保管理之間的關(guān)系，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有非常重大的意義。

　　一、目前我國(guó)企業(yè)勞資與社保管理工作中存在的主要問(wèn)題

　　雖然近年來(lái)我國(guó)企業(yè)的社會(huì)保障體系在不斷地完善，對(duì)勞動(dòng)者利益的保護(hù)也在不斷地深入，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起著巨大的推動(dòng)作用。但從實(shí)踐來(lái)看，目前我國(guó)企業(yè)勞資關(guān)系與社會(huì)保險(xiǎn)管理工作中仍然存在著一些問(wèn)題�？偨Y(jié)之，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　第一，企業(yè)內(nèi)部缺乏統(tǒng)一的工資管理制度。據(jù)調(diào)查顯示，目前我國(guó)企業(yè)普遍存在著工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不一致的問(wèn)題，缺乏統(tǒng)一的工資管理制度。具體而言，主要表現(xiàn)在以下方面：1、企業(yè)內(nèi)部的工資發(fā)放制度設(shè)計(jì)缺乏合理性，它不是依據(jù)企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)制定工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，管理層與普通勞動(dòng)者的工資收入差距太大；2、在工資發(fā)放時(shí)，企業(yè)總能找到“合理的理由”拖欠或克扣勞動(dòng)者的工資，實(shí)際拿到手的工資與預(yù)期工資相差甚遠(yuǎn)。長(zhǎng)此以往，就會(huì)使勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)失去信任，很難發(fā)揮工作積極性；3、除了基本工資外，勞動(dòng)者還可能拿到提成等其他收入，但從實(shí)際情況來(lái)看，只有很少的企業(yè)能做到工資統(tǒng)計(jì)的透明化。由于企業(yè)內(nèi)部缺乏統(tǒng)一的工資管理制度，因此從社會(huì)保障的角度來(lái)說(shuō)，很難體現(xiàn)所謂的公平與公正。

　　第二，勞動(dòng)者權(quán)益很難得到有效的保障。2007年6月29日，新的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》在第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議上通過(guò)，2008年1月1日起施行。雖然在新合同法的保障下，企業(yè)與勞動(dòng)者之間簽訂了勞動(dòng)合同，但從實(shí)踐來(lái)看，這些所謂的勞資合同多數(shù)只是流于形式而已。企業(yè)所有者依然將自己放在權(quán)力者的位置上，有權(quán)決定勞動(dòng)者的去留，即便勞動(dòng)者拿出合同抵抗，這些老板總能找到一些理由來(lái)證明自己沒(méi)有違法。正所謂“欲加之罪，何患無(wú)辭”，因此勞動(dòng)者的合法權(quán)益仍然難以得到真正的保護(hù)。對(duì)于這些企業(yè)而言，總是在鉆法律的空子辦事，就連承諾給勞動(dòng)者的基本工資都不實(shí)數(shù)發(fā)放，更談不上給勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)了。

　　第三，勞動(dòng)者本身對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)勞資市場(chǎng)上的絕大多數(shù)勞動(dòng)者是文化水平比較地的農(nóng)民，由于受傳統(tǒng)思想觀念的影響比較深，在具體工作中只是一心地干活掙錢。對(duì)于這些人來(lái)說(shuō)，他們關(guān)心的只是一天干多少活、干什么活，能拿到多少錢，置于保險(xiǎn)之類的事項(xiàng)根本不過(guò)問(wèn)，甚至也不知道。再加上我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立時(shí)間比較晚，在普通勞動(dòng)者思想中還沒(méi)有形成一種權(quán)利意識(shí)，在絕大多數(shù)的他們看來(lái)，自己工作時(shí)就隸屬于企業(yè)，缺乏對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)意識(shí)。由于勞動(dòng)者本身對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足，某些企業(yè)也就順?biāo)�推舟，將社�?huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)省略不計(jì)。

　　第四，企業(yè)為勞動(dòng)者繳納保險(xiǎn)費(fèi)制度缺乏規(guī)范性。據(jù)調(diào)查顯示，目前我國(guó)多數(shù)企業(yè)仍然沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的保險(xiǎn)制度，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下顯得格格不入，主要表現(xiàn)為企業(yè)為勞動(dòng)者繳納保險(xiǎn)費(fèi)制度缺乏規(guī)范性。在相關(guān)法律法規(guī)的制約下，大部分企業(yè)都能為勞動(dòng)者繳納保險(xiǎn)費(fèi)用，但從實(shí)踐來(lái)看，所繳納的保險(xiǎn)費(fèi)偏低。這種現(xiàn)象對(duì)勞動(dòng)者的工作積極性造成了嚴(yán)重的打擊，很多職工對(duì)企業(yè)的信賴感和自身的安全感降低，不但使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益急劇減少，而且出現(xiàn)“用工荒”的態(tài)勢(shì)。

　　二、關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)勞資與社保管理的幾點(diǎn)建議

　　基于以上對(duì)目前我國(guó)企業(yè)勞資與社保管理工作中存在的主要問(wèn)題分析，筆者認(rèn)為，要從根本上解決這些問(wèn)題，構(gòu)建一套科學(xué)有效的社會(huì)保險(xiǎn)管理體系，首先應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作：

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)

　　這里所說(shuō)的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，主要是針對(duì)企業(yè)而言的。隨著相關(guān)法律法規(guī)的相繼出臺(tái)以及人們社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，保險(xiǎn)與福利情況業(yè)已成為當(dāng)前判定一個(gè)企業(yè)綜合狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)要發(fā)展、要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置，就必須轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的思想觀念，就要按照有關(guān)規(guī)定為企業(yè)的員工繳納合理的保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)踐證明，企業(yè)只有按規(guī)定為員工繳納了各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，才能在勞資市場(chǎng)上樹(shù)立形象，才能夠廣納賢才為己所用，從而增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。事實(shí)上這并不矛盾，而且對(duì)企業(yè)非常有利。雖然企業(yè)承擔(dān)了一定量的職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，但是企業(yè)不但樹(shù)立了良好的形象，而且挖掘了高素質(zhì)人才，這些有利因素的價(jià)值絕對(duì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于那些社會(huì)保險(xiǎn)金。因此，筆者認(rèn)為：為員工承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任，不但可以激發(fā)他們的工作熱情，而且是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性發(fā)展的關(guān)鍵；同時(shí)要打破勞動(dòng)者關(guān)于隸屬于企業(yè)的思想誤區(qū)，不斷提高他們的主人翁和社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)。國(guó)家相關(guān)部門要通過(guò)各種宣傳教育的方式，讓廣大勞動(dòng)者深入了解社會(huì)保險(xiǎn)方面的知識(shí)，鼓勵(lì)他們?cè)诰唧w工作過(guò)程中要積極保護(hù)自己，這也是加強(qiáng)社保管理工作的重要表現(xiàn)之一。

　�。ǘ�）堅(jiān)持以人為本，建立社保監(jiān)督管理機(jī)制

　　對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，員工是其最重要的資本，有員工才有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的可能性。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、以員工為本的管理體制，要理解員工、尊重員工、依靠員工，將員工的利用作為企業(yè)發(fā)展的根本。實(shí)踐證明，只有一切從員工的利益出發(fā)，充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這是一個(gè)相互促進(jìn)的過(guò)程。但從實(shí)踐來(lái)看，并非所有的企業(yè)都有這樣的見(jiàn)識(shí)，也并非所有的企業(yè)都能將這種見(jiàn)識(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)到具體生產(chǎn)管理過(guò)程之中，因此建立社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)制顯得特別重要。該機(jī)制包含兩個(gè)方面的內(nèi)容，即對(duì)企業(yè)的鼓勵(lì)和對(duì)企業(yè)的監(jiān)管。前者主要是從思想上對(duì)企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)和引導(dǎo)，希望他們能夠積極貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)方面的法律法規(guī)，尊重勞動(dòng)者的合法權(quán)益；后者則是對(duì)那些逃避和推諉責(zé)任的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、管理，通過(guò)一定的行政手段，比如罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等方式，對(duì)企業(yè)的行為予以制度上的規(guī)范。在具體的監(jiān)督管理過(guò)程中仍然要以扶持和引導(dǎo)為主，這也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革

　　企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)主要是指企業(yè)根據(jù)其自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，為本企業(yè)員工建立的一種輔助性養(yǎng)老保險(xiǎn)。它在多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中居于第二層次上，由國(guó)家法律法規(guī)的宏觀指導(dǎo)和企業(yè)的內(nèi)部決策保障執(zhí)行。按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定，凡國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)以及城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其職工，都應(yīng)是養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)以及失業(yè)保險(xiǎn)金的征繳范圍。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》的內(nèi)容，建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老社保制度改革。企業(yè)堅(jiān)持以人為本，為員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的行為，不但贏得了員工們的尊重與愛(ài)護(hù)，而且在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中樹(shù)立了良好的形象，從而為企業(yè)探尋新的發(fā)展契機(jī)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　結(jié)語(yǔ)：總而言之，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，作為人力資源管理重要組成部分的勞資與社保管理已經(jīng)受到了企業(yè)的廣泛重視。從根本上來(lái)說(shuō)，勞資與社保管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有非常重大的意義，同時(shí)也是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天，我們只有正確處理勞資關(guān)系、加強(qiáng)社保管理，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

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