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◎ 王小魯 中國改革研究基金會國民經濟研究所研究員

——灰色收入為6.2萬億元，約占GDP的12%，集中在部分高收入居民，并有向某些中高收入階層蔓延的趨勢，說明腐敗對社會的影響面在擴大。

——城鎮(zhèn)居民收入基尼系數(shù)為0.501，城鎮(zhèn)10%最高收入家庭的收入是城鎮(zhèn)10%最低收入家庭的20.9倍，遠高于官方統(tǒng)計的8.6倍。

——相對收入差距有所縮小，但絕對收入差距和灰色收入總量仍繼續(xù)擴大。

基于2012年對全國各地5344戶城鎮(zhèn)居民的家庭情況調查和最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國經濟體制改革研究會收入分配課題組得到了以上發(fā)現(xiàn)。

過去八年間，課題組分別在2005年-2006年和2009年對城鎮(zhèn)居民的收入分配狀況進行過兩次調查，并形成了2007年和2010年兩個研究報告。時隔三年，中國城鎮(zhèn)居民的收入分配狀況發(fā)生了什么變化？基于2012年調查數(shù)據(jù)，作者完成了新的研究報告，試圖對此作出回答。報告全文將發(fā)表于《比較》雜志總第68輯（2013年10月）。本文是報告的摘要和改寫。

調查主要在18個省份（含自治區(qū)和直轄市，下同）進行，覆蓋66個大中小城市和14個縣的縣鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)。加上其他一些小規(guī)模的分散調查，本次調查涉及27個省份。調查對象是城市和縣鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)常住居民家庭。全部調查樣本數(shù)為5756個，經檢驗后確認的有效樣本數(shù)為5344個，篩除未達標樣本412個。

基于家庭收入和消費情況調查數(shù)據(jù)，作者采用模型分析方法推算全國城鎮(zhèn)居民收入分配狀況，計算收入差距和居民收入（包括灰色收入）的總量，及其在GDP中所占份額，討論導致收入分配不公平和差距擴大的體制性原因，并就所需推進的體制改革提出看法。

研究結果顯示，估計2011年城鎮(zhèn)10%最高收入家庭的實際人均收入約為18.8萬元，是統(tǒng)計收入的3.2倍。城鎮(zhèn)最高收入與城鎮(zhèn)最低收入各10%家庭之間的收入之比是20.9倍，更遠高于官方統(tǒng)計顯示的8.6倍。由于近年來低收入居民的收入增長顯著加快，相對收入差距比2008年有所縮小，但絕對收入的差距和灰色收入總量仍在繼續(xù)擴大。2011年，城鎮(zhèn)居民收入基尼系數(shù)為0.501.

初步推算，2011年居民灰色收入為6.2萬億元，約占GDP的12%，仍然主要集中在一部分高收入居民。但分析發(fā)現(xiàn)灰色收入有向某些中高收入階層蔓延的趨勢，說明腐敗對社會的影響面在擴大，社會面臨嚴重挑戰(zhàn)。

過去幾年灰色收入膨脹的趨勢，與2009年-2010年實行的過于寬松的貨幣和信貸政策，以及大規(guī)模政府投資有關。在公權力缺乏制度約束的情況下，政府大規(guī)模介入資源配置，是導致公共資金流失、腐敗泛濫的重要條件。

收入差距過大和分配不公主要是體制原因造成的。其中，公共資金管理不善、資源性和壟斷性收益分配不當、要素市場缺乏規(guī)范、行政壟斷扭曲分配、公權力缺乏有效監(jiān)督、公共服務部門腐敗高發(fā)等六方面的問題最為突出。解決這些問題，除了使用一切必要的行政手段反腐，還需要以漸進的方式堅決推進經濟、政治和社會體制改革，推進法制化和民主化建設，形成公眾對權力的監(jiān)督機制，從根本上消除腐敗產生的基礎�！�

2011年的灰色收入總量已經超過6.2萬億元，占GDP比重超過12%，絕對量進一步擴大，國民收入分配格局繼續(xù)存在重大扭曲

國家統(tǒng)計局每年公布城鎮(zhèn)居民家庭的分組人均收入數(shù)據(jù)；該數(shù)據(jù)分為七組，其中最低收入組和較低收入組各占城鎮(zhèn)居民家庭數(shù)的10%，中下、中等和中上收入家庭每組各占20%，較高收入和最高收入家庭各占10%.表一中的“統(tǒng)計收入”欄即來自國家統(tǒng)計局的城鎮(zhèn)居民分組收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)（下同）。

從表一可看到，課題組用模型推算出的結果，與國家統(tǒng)計局公布的城鎮(zhèn)居民分組收入數(shù)據(jù)有顯著差別，特別是高收入居民的推算收入遠高出統(tǒng)計收入。

課題組本次調查采用定向調查的方法，以提高數(shù)據(jù)的真實性。

同時，由于抽樣方法不同，作者未直接使用樣本數(shù)據(jù)來推斷全國城鎮(zhèn)居民的收入分配狀況，而是基于比較真實可靠的樣本數(shù)據(jù)進行計量模型分析，通過回歸分析估算收入水平與一些主要消費特征參數(shù)之間的函數(shù)關系，并在此基礎上對收入水平隨影響變量而變動的趨勢進行模擬，據(jù)此對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行校正。其中，一個關鍵的消費特征參數(shù)是恩格爾系數(shù)（即居民家庭的食品消費支出占家庭消費支出總額的比例）。經濟學界公認，恩格爾系數(shù)是一個與收入水平密切相關的變量。居民食品支出在消費支出中的比例會隨著收入水平提高而遞減，使恩格爾系數(shù)呈下降趨勢。

根據(jù)這個原理，作者建立居民家庭的恩格爾系數(shù)和人均可支配收入水平間的函數(shù)關系，可以對任意一組居民收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行檢驗。

也就是說，只要我們能夠得到某一組統(tǒng)計樣本的相對可靠的恩格爾系數(shù)和其他相關參數(shù)，就可以用模擬的方法近似推算出該組居民的人均收入水平。據(jù)此，我們可以對官方公布的分組城鎮(zhèn)住戶的人均可支配收入數(shù)據(jù)進行檢驗，以發(fā)現(xiàn)這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否存在系統(tǒng)性誤差、誤差有多大，并進行校正。

收入最高的階層灰色收入也最多

灰色收入有從最高收入階層向社會的中高收入階層蔓延的趨勢

分析結果傳達出幾個重要信息：

第一，推算收入與統(tǒng)計收入的最大差別發(fā)生在城鎮(zhèn)10%最高收入家庭，推算收入是統(tǒng)計收入的3.2倍。這與2007年和2010年兩個報告反映的情況基本一致，但最高收入家庭的隱性收入絕對數(shù)量擴大了，相對比重也仍然占全部隱性收入的主要部分。最高收入家庭和較高收入家庭合計（占城鎮(zhèn)家庭的 20%），占隱性收入總量的72%.由于高收入居民隱性收入中一個主要部分是來源不明的灰色收入，可以認為灰色收入的絕對量也在進一步膨脹。

第二，中等及以上收入家庭的統(tǒng)計收入與推算收入之間的差距擴大了。根據(jù)課題組2010年的報告，2008年中等收入、中上收入和較高收入家庭的推算收入分別是統(tǒng)計收入的1.3、1.4和2.1倍。而根據(jù)表一數(shù)據(jù)，2011年這三組居民統(tǒng)計收入與推算收入的差距分別擴大到1.4、1.7和2.2 倍。這說明灰色收入有從最高收入階層向社會的中高收入階層蔓延的趨勢。這可能也意味著腐敗之風向全社會擴散，意味著維持社會正常分配秩序的法律制度有進一步瓦解的危險。但這絕不意味著所有居民共同從腐敗中受益，受益者仍然是少部分有尋租機會的人群，他們在中高收入階層中也只是一部分人。同時，這些行為加重了其他大多數(shù)居民的負擔。

絕對收入差距仍在擴大

2011年按家庭分布的城鎮(zhèn)居民收入基尼系數(shù)是0.496；按人口分布的城鎮(zhèn)居民收入基尼系數(shù)為0.501

前面的推算結果說明，中國居民收入差距仍然巨大，而且顯著大于統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示的收入差距。根據(jù)統(tǒng)計局城鎮(zhèn)居民收入統(tǒng)計，2011年城鎮(zhèn)10%最高收入家庭和10%最低收入家庭的人均可支配收入之比為8.6倍，而根據(jù)作者推算，城鎮(zhèn)最高和最低收入家庭的實際收入之比為20.9倍（作者推算2008年相差26.0倍）。如果假定農村居民收入水平與統(tǒng)計數(shù)據(jù)一致，并近似以城鎮(zhèn)20%高收入家庭和農村20%低收入家庭的人均收入來代表全國城鄉(xiāng)居民最高和最低各10%的家庭的人均收入，那么按居民收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算，兩者之比為23.6倍，而根據(jù)作者的推算，為67.0倍（作者推算2008年為64.6倍）。

這顯示，由于低收入居民的收入增速加快，城鎮(zhèn)居民的相對收入差距近年來略有縮小，但絕對差距仍在繼續(xù)擴大；而包括農村居民在內，全國居民的相對和絕對收入差距都是進一步擴大了。

這主要是因為，農村低收入居民的收入增長速度仍然顯著慢于其他農村居民和城鎮(zhèn)居民。根據(jù)城鎮(zhèn)居民收入的推算數(shù)，我們可以對2011年城鎮(zhèn)居民家庭的收入基尼系數(shù)進行近似計算�；�尼系數(shù)用來定量測定收入分配差異程度，其值在0和1之間，越接近0就表明收入分配越是趨向平等，反之則越趨向不平等。按照國際一般標準，0.4以上的基尼系數(shù)表示收入差距較大。

可以得到，2011年按家庭分布的城鎮(zhèn)居民收入基尼系數(shù)是0.496；按人口分布的城鎮(zhèn)居民收入基尼系數(shù)更高一些，為0.501.而用同樣方法對統(tǒng)計局的2011年城鎮(zhèn)居民分組數(shù)據(jù)進行計算，得到的基尼系數(shù)為0.324.

以上計算并未包括農村居民。由于目前城鄉(xiāng)收入差距仍然很大，全國居民的收入基尼系數(shù)無疑會顯著高于城鎮(zhèn)居民的基尼系數(shù)。但因為缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)一的分組收入數(shù)據(jù)，無法對全國居民收入基尼系數(shù)進行計算。僅就城鎮(zhèn)居民基尼系數(shù)的情況看，中國的收入分配狀況目前已經處于一個危險的區(qū)間。在國際上屬于少數(shù)差距特別大的國家行列。

灰色收入總量占GDP 12%

國民收入分配格局繼續(xù)存在重大扭曲

根據(jù)課題組前兩個報告提供的2005年、2008年城鎮(zhèn)居民收入推算數(shù)據(jù)和上一節(jié)的2011年城鎮(zhèn)居民收入推算數(shù)據(jù)，以及歷年城鄉(xiāng)人口數(shù)，作者對2005年、2008年和2011年全國居民實際可支配收入總額進行推算（參見表二）。2011年的灰色收入總量已超過6.2萬億元，占GDP（調整后數(shù)據(jù)）的比重超過12%.這與作者以前年份的估計相當一致，但灰色收入的絕對量比前兩次的估計有進一步擴大。這意味著國民收入分配格局繼續(xù)存在重大扭曲。

將這些灰色收入包括在內，2005年、2008年和2011年的居民收入在GDP中所占比重都比資金流量表數(shù)據(jù)提高7個-8個百分點，約達 GDP的68%.由于灰色收入的存在，作者估計GDP總量數(shù)據(jù)也存在遺漏。粗略推測2011年的GDP總量可能需要上調8%左右，達到51萬億元。

由于資料不全和技術分析可能的誤差，以上只是初步估算，還有待更多信息來驗證數(shù)據(jù)的準確性，但灰色收入數(shù)額巨大且絕對量持續(xù)增加的總體判斷是成立的，并有很多證據(jù)支持。

這種情況導致的居民收入比重上升，并不是一個積極的現(xiàn)象。相反，這說明國民收入總量中來源不明收入（灰色收入）繼續(xù)增加，通過隱秘的途徑流向少數(shù)人的腰包。其主要部分既不是勞動報酬，也不是通過正當途徑取得的其他生產要素（資本、人力資本、土地等）報酬，而往往是以權謀私、錢權交易以及其他類型尋租的結果。這意味著收入分配格局混亂，腐敗情況非常嚴重，必須認真應對。