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中國(guó)稅收九成來(lái)自企業(yè) 學(xué)者建議提升個(gè)稅比重
資訊 > 熱門 > 正文 909 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 2014-01-11 11:31:43

我國(guó)稅收九成來(lái)自企業(yè)?近期,中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇撰文指出,如果將稅收收入看作100%,通過計(jì)算可得,企業(yè)繳納的稅收收入和居民個(gè)人繳納的稅收收入比例為90.5∶9.5。高培勇建議,適當(dāng)降低企業(yè)繳納...

我國(guó)稅收九成來(lái)自企業(yè)?近期,中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇撰文指出,如果將稅收收入看作100%,通過計(jì)算可得,企業(yè)繳納的稅收收入和居民個(gè)人繳納的稅收收入比例為90.5∶9.5。

高培勇建議,適當(dāng)降低企業(yè)繳納的稅收收入比重,同時(shí)適當(dāng)提升居民個(gè)人繳納的稅收收入比重,從而變基本上由企業(yè)“獨(dú)挑”稅負(fù)為由企業(yè)和居民個(gè)人“分擔(dān)”稅負(fù),這應(yīng)該成為新一輪中國(guó)稅制改革的方向。

文章援引國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《稅收月度快報(bào)》,2012年,倘若以全部稅收收入作為100%,那么來(lái)自國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、股份公司、私營(yíng)企業(yè)、涉外企業(yè)繳納的稅收收入占比分別為13.5%、0.9%、0.6%、46.2%、9.7%和19.6%,合計(jì)占比為90.5%.

其余的可算作來(lái)自居民個(gè)人繳納的稅收收入占比僅為9.5%.依此計(jì)算,在全部稅收收入的盤子中,企業(yè)繳納的稅收收入和居民個(gè)人繳納的稅收收入比例為90.5∶9.5.這意味著,稅收收入的90%以上來(lái)自于企業(yè)的繳納。換言之,在企業(yè)稅負(fù)與宏觀稅負(fù)之間,起碼有高達(dá)90%的相似度。

高培勇表示,在國(guó)際上,雖難以直接找到類似我國(guó)這樣的按經(jīng)濟(jì)類型區(qū)分稅收收入來(lái)源的對(duì)應(yīng)數(shù)字,但按照經(jīng)合組織(OECD)發(fā)布的各國(guó)稅收收入的稅種來(lái)源構(gòu)成情況, 2009年,以O(shè)ECD稅收收入作為一個(gè)整體,來(lái)自一般流轉(zhuǎn)稅、特殊流轉(zhuǎn)稅、其他流轉(zhuǎn)稅和公司所得稅的占比分別為27.2%、14.4%、2.6%和11.4%,合計(jì)占比為55.6%.

“倘若將上述幾個(gè)稅類視作由企業(yè)繳納,而將其余的個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等稅種視作由居民個(gè)人繳納,那么,在全部稅收收入的盤子中,企業(yè)繳納的稅收收入和居民個(gè)人繳納的稅收收入比例為55.6∶44.5.”高培勇指出。

“企業(yè)稅負(fù)約等于宏觀稅負(fù),這或許是我們對(duì)于當(dāng)下中國(guó)企業(yè)稅負(fù)重的問題所能給出的一種比較切合實(shí)際的解釋。”文章稱。

不過,對(duì)于企業(yè)“獨(dú)挑”稅收的觀點(diǎn),也有稅務(wù)機(jī)關(guān)人士表示并不認(rèn)同,理由是所有的企業(yè)負(fù)擔(dān)都可以轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院助理研究員蔣震解釋,宏觀稅負(fù)有小中大不同口徑,這里所提到的是小口徑,也就是稅收收入,在這方面,企業(yè)稅負(fù)占據(jù)九成。

中口徑是財(cái)政收入占GDP的比重,大口徑的宏觀稅負(fù)則包括全口徑的財(cái)政總收入,共有四部分內(nèi)容:公共財(cái)政收入、政府性基金、社會(huì)保險(xiǎn)基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。但計(jì)算時(shí)由于不同賬本間有些資金是相互調(diào)劑的,要避免重復(fù)計(jì)算,需要做一個(gè)詳細(xì)的分析,而并非四塊內(nèi)容簡(jiǎn)單加總。

“OECD在計(jì)算宏觀稅負(fù)上也不是簡(jiǎn)單加總,也并不是只有稅收收入。”蔣震說,企業(yè)稅負(fù)主要是稅收收入,但稅收只是宏觀稅負(fù)的一種形式。

根據(jù)上述大口徑計(jì)算宏觀稅負(fù),我國(guó)目前的宏觀稅負(fù)約在30%以上。中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳2013年5月撰文指出,以2012年稅收收入及財(cái)政數(shù)據(jù)來(lái)看,我國(guó)小、大口徑的宏觀稅負(fù)分別為19.3%和28%,后者若加上土地出讓金,全口徑的宏觀稅負(fù)占GDP的比重超33%.

文章對(duì)比了中國(guó)與OECD國(guó)家的宏觀稅負(fù)水平。數(shù)據(jù)顯示,過去30年,OECD國(guó)家的平均宏觀稅負(fù)水平(不含社保)約為24%~27%,目前不含社保的中國(guó)宏觀稅負(fù)水平比OECD國(guó)家低4~5個(gè)百分點(diǎn)。如果考慮社保收入,中國(guó)宏觀稅負(fù)水平約比OECD國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)。

(原標(biāo)題:學(xué)者稱中國(guó)稅收九成來(lái)自企業(yè) 建議提升個(gè)稅比重)

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