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公務員加薪緣何被“誤解”？

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紅網(wǎng)

2015-01-22 08:33:58

知風時評作者1月14日，國務院正式確定公務員和事業(yè)單位人員要繳納養(yǎng)老保險。幾日后，有媒體報道稱，此輪加薪幅度普遍逾六成，最高幅度有一倍。人社部副部長胡曉義表示，公務員漲工資幅度為六成是一個誤解，但機...

知風時評作者

1月14日，國務院正式確定公務員和事業(yè)單位人員要繳納養(yǎng)老保險。幾日后，有媒體報道稱，此輪加薪幅度普遍逾六成，最高幅度有一倍。人社部副部長胡曉義表示，公務員漲工資幅度為六成是一個誤解，但機關(guān)事業(yè)單位的工資本身需要改革，有不完善的地方，包括結(jié)構(gòu)和增長機制的問題。（1月20日《新京報》）

按理來說，好事成雙是值得高興的。但對于雙雙而至的養(yǎng)老金并軌和公務員加薪，卻沒有帶來喜上加喜的收效，反而引發(fā)了社會熱議。雖然人社部副部長胡曉義說的“誤解”，是指有媒體報道“公務員漲工資幅度為六成”，但實際上不少人對公務員加薪的質(zhì)疑，并非“六成”那么具體，而是由此認為養(yǎng)老金并軌僅僅是一種形式，沒有什么實際意義。

若說這種說法過激，倒也并不見得。因為，養(yǎng)老金并軌有關(guān)十八大提出的：“加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系”。在原來的“雙軌制”下，公務員不但不繳納養(yǎng)老金，而且以更高的替代率，獲得比繳納養(yǎng)老金的普通職工高的多的退休金。養(yǎng)老金并軌的意義，首先應該體現(xiàn)在取消這種特權(quán)的效果上。如此，結(jié)果就可想而知了，“并軌”后公務員的實際收入必然減少。

在人們覺得改革總算動了既得利益“奶酪”的時候，“機關(guān)事業(yè)單位的工資本身需要改革”的問題接踵而至。而在各種顯得迫不及待的表述中，給人的印象是，公務員因為交了養(yǎng)老金，收入減少了，所以必須及時加薪。而且，反復強調(diào)的“讓絕大多數(shù)人繳費之后收入不降低，還可以略有增加”，更讓公眾產(chǎn)生特權(quán)階層的既得利益動不得的“錯覺”。因為，“并軌”的要義是體現(xiàn)平等，而加薪的表象又恢復了原來的不平等。

當然，只要程序合法，權(quán)力可以我行我素。但是，社會呼吁了多年的養(yǎng)老金并軌，是一種縮小差距、體現(xiàn)平等的訴求，可以說政治意義大于經(jīng)濟意義。而即使合情合理的給公務員加薪，在此刻不失時機地也來“搭車”，造成的“誤解”是不可避免的。在下崗工人沒有收入也要交養(yǎng)老金的實情下，公務員就算收入不高，就熬不過這一陣子？一定要在“交”與“補”之間不留斷檔，毫發(fā)無損？

這看上去有點像操作上的不妥，其實還是特權(quán)階層沒有把百姓放在眼里的表現(xiàn)。“并軌”體現(xiàn)的公平，含有促進社會和諧的意義，也是對民情的安撫。而緊隨其后的“依法加薪”，難免讓人疑惑，這是“依法”還是“以權(quán)”？這至少讓“并軌”的積極意義，在公眾對加薪的“誤解”中消失殆盡。這種不顧及民情的政府行為，還是官本位陋習的使然。雖然“帝王將相寧有種乎”早已不是問題，當一旦進入公務員序列，就能享受超國民的高福利的特權(quán)思想還是無處不在。因此，只要特權(quán)階層自己覺得“合理”，就無需照顧社會情緒。而“并軌”和加薪，就真的合情合理并刻不容緩到必須“聯(lián)袂上演”？

公眾對公務員加薪是不是“誤解”，還有待于對相關(guān)政策的解讀和理解。但“并軌”絲毫沒有觸動既得利益者的“奶酪”，“并軌”彌補的差距被加薪重新拉開是不爭的事實。而加薪在實現(xiàn)體制內(nèi)“公平”的同時，無疑已經(jīng)消解了“并軌”的應有之義。

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