本報(bào)訊 (青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)(博客,微博)記者 封滿樓)《山東省人力資源市場條例》(以下簡稱《條例》)于10月1日實(shí)施。為此我市昨日下發(fā)通知,進(jìn)一步規(guī)范人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的行政許可工作,加強(qiáng)人力資源市場監(jiān)管工作。
《條例》進(jìn)一步規(guī)范人力資源服務(wù)許可,進(jìn)一步降低了許可條件,簡化了許可程序,如刪去了條例草案許可條件中關(guān)于具備法人資格、資金、具備從業(yè)條件人員的要求;將行政許可決定的時(shí)間縮短為十五日,并規(guī)定對(duì)符合條件的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)發(fā)放許可證等。
為此,我市規(guī)定各區(qū)市人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)做出決定;對(duì)符合條件的,依法做出準(zhǔn)予行政許可的書面決定,同時(shí)向申請(qǐng)人頒發(fā)人力資源服務(wù)許可證,注明許可范圍;對(duì)不符合條件的,依法做出不予行政許可的書面決定,說明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)向作出行政許可決定的區(qū)、市人力資源和社會(huì)保障部門備案,人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更《人力資源服務(wù)許可證》,并向社會(huì)公布變更事項(xiàng)。
根據(jù)行政審批改革的精神,《條例》取消原來的許可證年檢制度,實(shí)行年度報(bào)告制度。我市對(duì)此明確,人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月1日前向做出行政許可決定的區(qū)市人力資源和社會(huì)保障部門報(bào)送上一年度報(bào)告,并對(duì)年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。年度報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括業(yè)務(wù)開展、經(jīng)營業(yè)績、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等情況。各區(qū)市人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)匯總各機(jī)構(gòu)年度報(bào)告情況,報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局備案。
同時(shí)要求各區(qū)市人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)健全人力資源市場監(jiān)管體系,完善監(jiān)管制度,加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源市場活動(dòng)的監(jiān)督檢查。要繼續(xù)依法做好事中、事后監(jiān)管工作,堅(jiān)持日常檢查與集中行動(dòng)相結(jié)合,會(huì)同公安、工商等執(zhí)法部門嚴(yán)肅查處違反《條例》規(guī)定的各種行為,依法打擊非法人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源服務(wù)活動(dòng),保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益。
我市要求,各區(qū)市人力資源和社會(huì)保障部門要按照《條例》要求,更好發(fā)揮政府作用,在做好基礎(chǔ)性公共服務(wù)的同時(shí),加大力度、勇于創(chuàng)新,通過政策引導(dǎo)、資金扶持等措施,發(fā)展壯大人力資源機(jī)構(gòu)數(shù)量,積極探索人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè),做好人力資源服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、領(lǐng)軍企業(yè)培育、服務(wù)品牌提升、服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新等工作,推動(dòng)全市人力資源服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。
各區(qū)市人力資源和社會(huì)保障部門要明確人力資源市場歸口管理科室,對(duì)人力資源市場實(shí)施統(tǒng)一許可、統(tǒng)一管理。要整合資源,逐步建立統(tǒng)一的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)人力資源市場日常監(jiān)管信息化。要認(rèn)真開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,全面、準(zhǔn)確掌握本地各類人力資源市場機(jī)構(gòu)狀況,以及從業(yè)人員基本情況、業(yè)務(wù)開展情況、誠信守法情況和市場發(fā)展趨勢,優(yōu)化人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。