作為第一代打工者,他們待在城市里的時(shí)間并不短,但還沒來得及看一眼城市的風(fēng)景,就已步入晚年——
去哪兒養(yǎng)老,拿什么養(yǎng)老
3月16日,上午9時(shí),務(wù)工者自發(fā)形成的虎坊橋馬路勞務(wù)市場(chǎng)里,求職的人摩肩接踵。他們拖著行李、提著桶、帶著饅頭和干糧,四處張望招工人的身影,一看穿著干凈、得體的人走近,趕忙湊上前去將其團(tuán)團(tuán)圍。“需要人嗎?”
和正規(guī)人才市場(chǎng)相比,這里的求職者普遍高齡,絕大多數(shù)年齡在50歲以上,作為第一代打工者,他們待在城市里的時(shí)間并不短,只不過除了“上工”就是“找工”,還沒來得及看一眼城市的風(fēng)景,就已步入晚年,此刻,他們正尋找一份“讓干什么就干什么”的活計(jì)。
——1——
城里農(nóng)村都沒有參加社保
李小來:62歲
老家:山西省運(yùn)城市絳縣
熙熙攘攘的人群中,身高只有一米五的李小來形單影只,他頭戴一頂撿來的棒球帽,帽檐壓低根本看不清面容,只瞧得見胡子拉碴。
他不和其他求職的工友說話,有人來招工時(shí),也不像其他人一樣趕忙湊上前去。當(dāng)記者走近他時(shí),其他找工作的人湊成一團(tuán)看熱鬧,告訴記者:“這人是流浪漢。”
10多年前,只有小學(xué)二年級(jí)文化的李小來一直在山西老家種地、打工,在煤礦做往外拉煤的溜子工,也在建筑工地當(dāng)小工,“只要能干的啥都干”,干了幾十年。但由于沒“正式”干過,他從沒交過社保,因?yàn)楦緵]人管這些。
后來聽老鄉(xiāng)說“北京好”,他就跟著出來掙點(diǎn)錢。說起最近一份工作,李小來隱約記得是在四方橋干保安,去之前簽合同說好1500元一個(gè)月,但是干了4個(gè)半月,公司嫌他年齡太大,換了年輕人,他只拿到了2000元錢。問到是啥時(shí)候的事兒,他想不起來是“前年還是再前年”。
即便如此,口袋里只剩幾元錢的李小來仍然覺得“在北京好混”,沒工作時(shí)撿個(gè)破爛也能吃飯,撿個(gè)紙片子、塑料瓶能賣錢,肯定“餓不死”。
因家庭貧窮,李小來至今沒成家,F(xiàn)在的山西老家中,親人只有哥哥、嫂子。在外漂泊的這些年,他沒有手機(jī),回家是唯一能和親人取得聯(lián)系的方式。而“家”也只是哥嫂的家,常年在外“跑慣”的他,早已“四海為家”。
沒掙到錢,李小來已經(jīng)3年沒回去過年了,他怕家里人說“外頭混了幾年,啥也沒掙下”。
說話間,李小來提了提雙肩包的肩帶,那是他全部的行李,里面裝著去醫(yī)院接水喝的塑料杯和用來泡方便面的茶缸。他上身只穿了兩件撿來的棉襖,大棉襖外罩個(gè)小棉襖,裸露的脖頸處干裂得紋理分明,盡顯“風(fēng)沙切割”的痕跡。
“有錢了買點(diǎn)兒饅頭、便宜方便面,沒錢了撿著吃。”說到這兒,李小來無奈地笑了,笑得非常苦澀。
沒工作的這一年多時(shí)間,睡北京西客站地下通道的他,常常來虎坊橋“瞎晃”。李小來壓根也不知道社保是什么,只是前些年回家時(shí),聽侄子說給大隊(duì)支書買了條好煙,要給自己辦個(gè)“無兒無女”的“保險(xiǎn)”,一年也能領(lǐng)點(diǎn)錢。
臨近中午,李小來站到馬路旁臺(tái)階上張望,站高點(diǎn),好讓招工的人能看得見他。
【政策】
2014年,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
2015年,我國(guó)基本完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度整合,各省級(jí)政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都出臺(tái)了相關(guān)政策文件,全國(guó)所有縣級(jí)行政區(qū)基本建成制度名稱、政策標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)、信息系統(tǒng)“四統(tǒng)一”的城鄉(xiāng)居保制度。
——2——
干“特殊工種”卻不能提前退休
劉軍偉(應(yīng)采訪對(duì)象要求化名):55歲
老家:河北省高碑店市
正午,路邊的臺(tái)階上擺滿了務(wù)工人員裝行李的白色塑料桶和編織袋。55歲的劉軍偉坐在一旁,他內(nèi)穿綠色軍裝、露出粉紅色毛衣領(lǐng),手捧一份套餐狼吞虎咽,5元錢,3個(gè)素菜2兩米飯,雖是工地上“吃剩下的飯拿出來賣的”,但和很多務(wù)工人員帶的饅頭、燒餅相比,已是“奢侈”。
由于前一天晚上“坐”在醫(yī)院過夜,劉軍偉雙眼布滿紅血絲。這是2016年開始找工的第1天,也是他來京務(wù)工的第25年。25年前,他還是工廠里負(fù)責(zé)維修攪拌罐的職工。
坐著說話時(shí),劉軍偉腰板挺直,看上去并不像農(nóng)民工。1981年,部隊(duì)退伍的他,被分配至河北某部隊(duì)化工建材總廠工作,特種行業(yè),正式職工。加上所有的“勞保”,劉軍偉一個(gè)月能有100多元,這收入對(duì)于上世紀(jì)80年代北方小城的普通工人而言,已相當(dāng)不錯(cuò)。
但好景不長(zhǎng),1992年廠子宣布倒閉,劉軍偉和千余名同事隨即失業(yè),開始了顛沛流離的日子。為掙生活費(fèi),劉軍偉來到北京,打散工。
起初,他在朝陽(yáng)區(qū)一家安裝公司做焊工。“干的時(shí)候說上五險(xiǎn)一金,一個(gè)月1500元”,劉軍偉高興極了,但直到2003年廠子“黃了”,他也沒見著社保的影子。
回想起來,劉軍偉對(duì)那份工作還是很滿意的,因?yàn)槭情L(zhǎng)期的,不像現(xiàn)在這樣,找的都是些臨時(shí)“頂替”的工作。一旦有年輕人進(jìn)來,他又得從頭再找。
終于,2009年,老家早已倒閉的化工廠進(jìn)行破產(chǎn)“清算”,補(bǔ)齊了“劉軍偉們”拖欠了近30年的五險(xiǎn)。
至此,壓在劉軍偉心上的“養(yǎng)老”大石總算落地。因?yàn)槭I(yè)后的這些年,他打工掙的錢只能維持自個(gè)兒的生活,根本不夠養(yǎng)家糊口,家里的兩個(gè)女兒全靠愛人開小餐館支應(yīng)。以前劉軍偉住單位房,單位破產(chǎn)后房子收了回去。如今,春節(jié)回去他都只敢在妹妹家住,“你又沒給閨女盡義務(wù),老了憑什么養(yǎng)你?”
2015年10月,一直沒活兒的劉軍偉早早地回了老家。因?yàn)閷M55歲的他,已經(jīng)符合國(guó)家規(guī)定的“特殊工種”的退休年紀(jì)。他想提前回去打聽看是否要辦理退休手續(xù)。
但去了社保局,劉軍偉才知道,自己雖屬化工廠的“特殊工種”,但工廠壓根沒給自己辦特殊工種的證件,他只能等到60歲才能退休。而期間5年的養(yǎng)老金“企業(yè)垮了不管,只能自個(gè)兒交”。
隨后一查,劉軍偉嚇了一跳,“你知道叫我交多少錢嗎?8萬(wàn)多,我哪里有這么多錢。”
眼瞅提前退休“沒戲”,劉軍偉再度踏上打工之路。
站了一個(gè)上午,劉軍偉也沒遇著想找的工作,但他很樂觀,“叫干什么干什么,湊合找到個(gè)清凈點(diǎn)兒、維持生活的工作,沒什么問題。”
——3——
流動(dòng)的農(nóng)民工社保不能“攜帶”
涂桂香:53歲
老家:江西省吉安市永豐縣
剛過午飯時(shí)間,六里橋路邊零零散散、找工作的男性農(nóng)民工圍坐在地上打牌。53歲的涂桂香身穿灰黑色夾克,提著吃剩下的燒餅,站在旁邊看。
20多年前,農(nóng)民工涂桂香剛出來打工時(shí),社保還沒“流行起來”,F(xiàn)在,她雖知道啥是社保了,但打工好似“游擊戰(zhàn)”,有些正規(guī)的廠里給繳,但辭工換去另一家,“人家沒說社保,也就顧不得問了,聽說社保也帶不動(dòng)、帶不走、接不上。”
在涂桂香看來,鄉(xiāng)下人來城里打工沒有社保很正常。
“你這個(gè)月干了,你下個(gè)月不干就可以辭工,有保險(xiǎn)還牽絆呢!”
涂桂香來自江西省永豐縣的農(nóng)村。十四五歲時(shí),因“媒人”強(qiáng)迫婚姻,百家姓中排“小姓”的涂桂香被迫嫁到鄰村“大姓”的陳家。在一起10余年,她實(shí)在忍受不了丈夫“嫖嫖賭賭、好吃懶做”,便撇下兩個(gè)孩子,進(jìn)城打工,賺點(diǎn)錢供孩子讀書。
和其他務(wù)工人員不一樣,涂桂香在外的這20多年既沒有老鄉(xiāng)帶,也沒有人幫忙、指點(diǎn),全靠自己“想出去看看世界”闖出來的。
剛開始,想著離家近,涂桂香在縣城販菜、販水果,做得好的話,一天也能賺幾十元錢。但聽別人說大城市“大得很”,她便只身前往杭州。人生地不熟的她只能邊和人擠住廉價(jià)旅館,邊找工作。
出門在外,涂桂香只敢找“包吃包住”的工作。她進(jìn)過茶廠摘茶葉、在服裝廠剪過線頭、掃地,也伺候老人,進(jìn)工廠做飯,但都是些沒什么技術(shù)含量的工作,“上縫紉機(jī)不光沒工資,還要交師傅錢。”
從最初到杭州一個(gè)月500元錢“管吃管住”,到現(xiàn)在2000元一個(gè)月,涂桂香覺得還是大城市好,因?yàn)榇蚬r(shí)不花錢,攢的錢可以供自己不想干或“失業(yè)”時(shí)花。
如今,她在北京交了個(gè)男朋友,倆人在長(zhǎng)辛店租了間6平方米的平房,一個(gè)月房租250元,談了有兩三年的時(shí)間。
說起養(yǎng)老,她似乎更加“淡定”:“想這么多干嗎,過一天算一天。”但涂桂香并非沒有煩惱,如今來馬路勞務(wù)市場(chǎng)招人的越來越少,“聽說”大家都在網(wǎng)上招聘,“我們上網(wǎng)都不會(huì)上,怎么找?”
但“20多年沒種過地”也沒有房的她,堅(jiān)信自己不會(huì)回農(nóng)村,回去她也不知道干什么,還不如在外賺點(diǎn)“零花錢”。
【政策】
從2010年1月1日起施行的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》的主要內(nèi)容包括:農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可在跨省就業(yè)時(shí)隨同轉(zhuǎn)移;在轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的同時(shí),還轉(zhuǎn)移部分單位繳費(fèi);參保人員在各地的繳費(fèi)年限合并計(jì)算,個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算,對(duì)農(nóng)民工一視同仁。
2014年2月24日,人社部、財(cái)政部印發(fā)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》,于2014年7月1日起實(shí)施。首次明確城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)之間可以轉(zhuǎn)移銜接,但要在參保人達(dá)到法定退休年齡后進(jìn)行。
日前,人社部部長(zhǎng)尹蔚民介紹,我國(guó)目前正進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì),總體改革方案還需要向各方面征求意見,按照程序報(bào)批,但沒有設(shè)定推出時(shí)間表。經(jīng)過前期廣泛調(diào)研和聽取意見,以及大量測(cè)算,基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案的基本思路已經(jīng)形成。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)方案涉及基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。
——4——
病退了但無法按時(shí)拿養(yǎng)老金
宋萬(wàn)興:67歲
老家:山東省濟(jì)寧市
虎坊橋馬路勞務(wù)市場(chǎng)中,67歲的宋萬(wàn)興算是經(jīng)濟(jì)條件好的。身穿著黑色仿皮棉襖的他1992年“病退”,本來50歲就可以拿養(yǎng)老金的他,卻因?yàn)楦鞣N原因沒有拿到,不得不堅(jiān)持打工。
宋萬(wàn)興來自山東濟(jì)寧。1970年,他投奔哥哥,去了黑龍江生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。由于沒文化、沒技術(shù),宋萬(wàn)興便在齊齊哈爾農(nóng)場(chǎng)里的奶牛場(chǎng)當(dāng)養(yǎng)奶牛,每月32元錢。他和一名河北來的女工結(jié)了婚,生了4個(gè)孩子。
1987年,“就開了一個(gè)會(huì)”,宋萬(wàn)興說,農(nóng)場(chǎng)就“解體”了。他記得,當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)告訴大家,以后大家都不用上班了,有親戚的奔親戚,有朋友的奔朋友,“自謀生活”。
看“形勢(shì)”不對(duì),積勞成疾的宋萬(wàn)興立即向場(chǎng)里申請(qǐng)“病退”,并在1990年只身一人跑出來“流浪”。
在外奔波,宋萬(wàn)興一直惦念著能夠病退。1992年,單位通知他申請(qǐng)通過,但由于沒錢,只能“用種地折錢”。幾經(jīng)折騰,單位的說法也是變來變?nèi)ァ?ldquo;名義上可以退了”的宋萬(wàn)興,實(shí)際上一分錢也沒拿到過,直到2011年,60歲時(shí),他的養(yǎng)老金才“開上錢”,一個(gè)月2000元。
“四次白干,三次遣送,一次拘留……”宋萬(wàn)興清楚地記得流浪在外的這些年,他遭遇過的打工心酸。做保安、賣早餐、打小工、洗碗,但凡能想到的城市雜活兒他都干過。
4年前,他曾在朝陽(yáng)區(qū)雅寶路的一家早餐店包包子。店主為節(jié)省工人開支,讓宋萬(wàn)興既和面,又包又蒸,一個(gè)人干倆人的活兒。堅(jiān)持了將近1個(gè)月,他覺得身體有些吃不消,便跟老板提議看能不能減些工作量。誰(shuí)知,老板不但沒同意,還讓廚師長(zhǎng)動(dòng)手打他,“把脖子打壞了”。挨打后的他連1個(gè)月的工資都沒要就跑了,因?yàn)闆]有醫(yī)保,他只能忍著,疼了三四年才徹底恢復(fù)。
如今,66歲的他,全家四口人分散各地打工,還不知道哪一天回哪里養(yǎng)老。
采訪手記
亟待填補(bǔ)的短板
采訪結(jié)束時(shí),馬路勞務(wù)市場(chǎng)的務(wù)工人員告訴記者,天一亮就有人“蹲守”在這兒,很多人不知道去哪兒過夜,常常露宿街頭,“夏天還好,冬天就難捱了。”
來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示,2014年,50歲以上的高齡農(nóng)民工數(shù)量已逼近4700萬(wàn),占比從2010年的12.9%上升至17.1%。而在社會(huì)保障方面,高齡農(nóng)民工最為集中的建筑業(yè),醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別僅有5.4%和3.9%。
和熱鬧的馬路勞務(wù)市場(chǎng)相比,一街之隔的虎坊橋人才市場(chǎng)冷清多了,只有零星幾個(gè)人站在櫥窗外,盯著張貼的招聘信息看。
人才市場(chǎng)的一名工作人員告訴記者,這兩年找工和招工都越來越難,這些農(nóng)民工,年紀(jì)太大也沒什么技術(shù),只能干一些保安、保潔、雜工等活兒,而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)下,稍微對(duì)技能有點(diǎn)要求的,都干不了。
面對(duì)回不去的家鄉(xiāng)、跨不進(jìn)的城市,這些沒有社保的高齡務(wù)工人員有的雖然在工作崗位上,卻徘徊在社會(huì)保障大門之外;有的雖已告老還鄉(xiāng),卻因?yàn)闊o法連續(xù)繳納社保15年而無法享受養(yǎng)老金。他們不知道自己老了之后,該去哪兒養(yǎng)老,拿什么養(yǎng)老。
“高齡農(nóng)民工”養(yǎng)老困境,已然成為亟待解決的社會(huì)問題。對(duì)于正在邁向全面建成小康社會(huì)的中國(guó)而言,“打工爺爺”的養(yǎng)老問題,無疑是亟待填補(bǔ)的短板。