作為世界人口第一大國,中國總被批評人口過多,對世界資源的占有比例過大。但中國經濟的強有力發(fā)展,卻是十幾億人共同努力的結果。
作為世界人口第一大國,中國總被批評人口過多,對世界資源的占有比例過大。但中國經濟的強有力發(fā)展,卻是十幾億人共同努力的結果。
中國的人口政策經歷了哪些變化?其對經濟又有什么影響呢?
中國人口政策的變化
據國家統(tǒng)計局數據,2016年中國大陸(不含港澳臺)總人口為13.8億人,比上年末增加809萬人。其中,全年出生人口1786萬人,比上年多增131萬人,人口出生率為12.95‰,創(chuàng)下15年來新高,自然增長率為5.86‰,創(chuàng)下近十年新高。
從以上兩圖可看出,中國的人口增長出現三個高峰期:
1949-1958年,建國后平穩(wěn)增長期。新中國成立后還是鼓勵生育的,直到1953年新中國第一次人口出生高峰出現,節(jié)制生育的聲音開始出現;
1962-1975年,快速增長期。經歷自然災害后的中國,人口激增,政府對節(jié)制生育認真嚴肅起來,并在70年代提出“晚(晚婚)、。ㄉg隔3年以上)、少(不超過兩個孩子)”的生育政策;
1980-1994年,計劃生育時期。80年代,中國正式實行計劃生育政策,獨生子女潮開始出現。1985年最后一波生育高峰過后,新出生人口降低到1600萬左右。
幾波生育高峰帶來的結果是,中國勞動力人口爆發(fā)式增長,迎來“人口紅利”期,也為承接世界工業(yè)制造業(yè)轉移、成為“世界工廠”奠定基礎,而中國的經濟實力也躍居世界第二。
相對應的,老齡人口比例超過10%,中國實際已經步入老齡化社會。
再加上人們的教育水平提高,個性獨立、事業(yè)為上逐漸成為主流觀念,城市里很多青年已經不愿意多生孩子甚至不生孩子。與此同時,養(yǎng)育成本也在急劇上升。研究顯示,生育成本排名前十位的城市里,北上廣深等一線城市的生育成本均在200萬以上。當然,若將高房價再考慮進去,其成本更不止百萬,一般普通家庭負擔就很重了。
這些都成了實行全面二胎政策的背景。
人口對資產價格的影響
全面二胎政策,在于應對人口老齡化,增加勞動力人口,從而改善勞動力結構,促進經濟發(fā)展。
人口對經濟的拉動作用毋庸置疑,對資產價格又有什么影響呢?
資產價格的漲跌根本在于供需關系,而供需的背后都是人口在支撐。理論上來講,當人多商品少的時候,需求旺盛,商品遭到哄搶,價格暴漲;當人少商品多的時候,供給過剩,價格下跌。
但這里要分兩種情況,一是基本需求類資產,如食物、衣服等能滿足基本溫飽的商品;二是在基本需求之上能帶來額外收益的資產,如股票、股權、收藏品等。
對于基本需求類的資產,人口的多少對其價格影響不大。全球人口在穩(wěn)定增長,部分地區(qū)甚至是負增長,而全球糧食、衣服的供應也基本穩(wěn)定(除貧困地區(qū)較為匱乏),因此,基本需求類的商品價格不會遭到暴漲暴跌,依然是圍繞其價值在上下波動。
而對于基本需求之上的資產,供應是一定的,且天然設定了門檻。一旦人們邁過溫飽跨過門檻后,多數人將爭搶有限的投資方式和機會,大量的需求將推升其價格上漲;反之,價格將下跌。
這里面有個奇葩,就是房地產,尤其是中國的房地產。房產本身屬于“衣食住行”基本需求中的一項,但如今的時代中,其金融屬性卻遠大于居住屬性。在人口不斷增長的一二線城市,供應不足導致需求難以滿足,房價暴漲,只能逼政府出政策打壓。
2010年人口凈流入城市排名
從上圖可知,人口凈流入較高的城市集中在一二線城市、區(qū)域中心城市,趨勢并未改變。雖然人口向一線城市流入增幅變緩,但人口向如南京、天津等新一線城市,或武漢、鄭州等二線城市的流入依然穩(wěn)定增長。大城市有更豐富的資源和公共服務配套,有更多的就業(yè)和發(fā)展機遇,人口依然源源不斷涌入,成為支撐大城市房產的基礎。
中國還需要更多的勞動力嗎?
但從長期來看,中國還需要依靠更多勞動力來拉動經濟嗎?
中國經濟已然呈現出L型,調整產業(yè)結構、實現創(chuàng)新轉型將是未來的主要發(fā)展之路。隨之改變的,將是中國勞動力的產業(yè)分布。
首先,工業(yè)化進程中,資本和技術帶來的革新將替代勞動是大勢所趨。長三角和珠三角等地的大量傳統(tǒng)工廠在關閉,機器人(或者機械手臂)將替代流水線工人,勞動密集型產業(yè)不再占據主導優(yōu)勢。比如富士康,其在大陸已部署了4萬臺“機器人”,而一旦技術成熟,機械勞動力推廣開來,大量工人將失去工作。
提高產品的附加價值,不能再通過低成本的勞動力、低成本的土地和犧牲環(huán)境,而是要摒棄過去世界工廠的發(fā)展路徑,這早已是共識。但那些“下崗”員工,瞬間將變成“過剩勞動力”。
其次,從勞動時間的角度看,中國的勞動力供給是過剩的。2015年,有2.7億農民工在城鎮(zhèn)生活,平均年齡38.5歲,50歲以上的僅占比不到20%。絕大部分農民工在50歲左右就返鄉(xiāng)了。而如果按照60歲的退休年齡來算,這些人還有近10年的時間回到鄉(xiāng)村被土地牽絆。如果把這幾千萬人的勞動時間再延長10-15年,能折算成多少勞動力?
最后,中國農村還蘊含著大量勞動力潛力。實現農業(yè)現代化,推行適度規(guī)模經營是必要之舉。但中國的戶籍和土地制度等制約著大量農村勞動力滯留在農村。中國正在實行的農村土地確權流轉,也將釋放出大量勞動力進入城鎮(zhèn)。有數據顯示,農村勞動力尚有2億多的潛力可挖。但當他們進入城鎮(zhèn),城市為他們提供的就業(yè)、公共服務能否跟上,是另一個難題了。
因此,中國的勞動力從長期看是充足的,但其在三大產業(yè)上的分布極不均衡。如就業(yè)缺口極大的服務業(yè),你從價格日益高漲的月嫂或者家政服務就能看出。而這一情況正在好轉,第三產業(yè)就業(yè)人員占比先后超過第二和第一產業(yè),未來將成為吸納就業(yè)的中流砥柱。
結束:
新出生人口的增長,或許證明著全面二孩政策正在起作用,對改善勞動人口結構、減緩人口老齡化有著一定正面影響。
但新出生人口的增加,也在制造著需求,勞動人口的增加將助推資產價格的上漲,尤其是核心城市的房價。而如何在拉動經濟、維穩(wěn)房價、提高就業(yè)收入、減緩老齡化中取得平衡,將是政府面臨的最大難題。
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