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作為世界人口第一大國，中國總被批評人口過多，對世界資源的占有比例過大。但中國經濟的強有力發(fā)展，卻是十幾億人共同努力的結果。

中國的人口政策經歷了哪些變化？其對經濟又有什么影響呢？

中國人口政策的變化

據國家統(tǒng)計局數據，2016年中國大陸（不含港澳臺）總人口為13.8億人，比上年末增加809萬人。其中，全年出生人口1786萬人，比上年多增131萬人，人口出生率為12.95‰，創(chuàng)下15年來新高，自然增長率為5.86‰，創(chuàng)下近十年新高。

從以上兩圖可看出，中國的人口增長出現三個高峰期：

1949-1958年，建國后平穩(wěn)增長期。新中國成立后還是鼓勵生育的，直到1953年新中國第一次人口出生高峰出現，節(jié)制生育的聲音開始出現；

1962-1975年，快速增長期。經歷自然災害后的中國，人口激增，政府對節(jié)制生育認真嚴肅起來，并在70年代提出“晚（晚婚）、�。ㄉ�育間隔3年以上）、少（不超過兩個孩子）”的生育政策；

1980-1994年，計劃生育時期。80年代，中國正式實行計劃生育政策，獨生子女潮開始出現。1985年最后一波生育高峰過后，新出生人口降低到1600萬左右。

幾波生育高峰帶來的結果是，中國勞動力人口爆發(fā)式增長，迎來“人口紅利”期，也為承接世界工業(yè)制造業(yè)轉移、成為“世界工廠”奠定基礎，而中國的經濟實力也躍居世界第二。

相對應的，老齡人口比例超過10%，中國實際已經步入老齡化社會。

再加上人們的教育水平提高，個性獨立、事業(yè)為上逐漸成為主流觀念，城市里很多青年已經不愿意多生孩子甚至不生孩子。與此同時，養(yǎng)育成本也在急劇上升。研究顯示，生育成本排名前十位的城市里，北上廣深等一線城市的生育成本均在200萬以上。當然，若將高房價再考慮進去，其成本更不止百萬，一般普通家庭負擔就很重了。

這些都成了實行全面二胎政策的背景。

人口對資產價格的影響

全面二胎政策，在于應對人口老齡化，增加勞動力人口，從而改善勞動力結構，促進經濟發(fā)展。

人口對經濟的拉動作用毋庸置疑，對資產價格又有什么影響呢？

資產價格的漲跌根本在于供需關系，而供需的背后都是人口在支撐。理論上來講，當人多商品少的時候，需求旺盛，商品遭到哄搶，價格暴漲；當人少商品多的時候，供給過剩，價格下跌。

但這里要分兩種情況，一是基本需求類資產，如食物、衣服等能滿足基本溫飽的商品；二是在基本需求之上能帶來額外收益的資產，如股票、股權、收藏品等。

對于基本需求類的資產，人口的多少對其價格影響不大。全球人口在穩(wěn)定增長，部分地區(qū)甚至是負增長，而全球糧食、衣服的供應也基本穩(wěn)定（除貧困地區(qū)較為匱乏），因此，基本需求類的商品價格不會遭到暴漲暴跌，依然是圍繞其價值在上下波動。

而對于基本需求之上的資產，供應是一定的，且天然設定了門檻。一旦人們邁過溫飽跨過門檻后，多數人將爭搶有限的投資方式和機會，大量的需求將推升其價格上漲；反之，價格將下跌。

這里面有個奇葩，就是房地產，尤其是中國的房地產。房產本身屬于“衣食住行”基本需求中的一項，但如今的時代中，其金融屬性卻遠大于居住屬性。在人口不斷增長的一二線城市，供應不足導致需求難以滿足，房價暴漲，只能逼政府出政策打壓。

2010年人口凈流入城市排名

從上圖可知，人口凈流入較高的城市集中在一二線城市、區(qū)域中心城市，趨勢并未改變。雖然人口向一線城市流入增幅變緩，但人口向如南京、天津等新一線城市，或武漢、鄭州等二線城市的流入依然穩(wěn)定增長。大城市有更豐富的資源和公共服務配套，有更多的就業(yè)和發(fā)展機遇，人口依然源源不斷涌入，成為支撐大城市房產的基礎。

中國還需要更多的勞動力嗎？

但從長期來看，中國還需要依靠更多勞動力來拉動經濟嗎？

中國經濟已然呈現出L型，調整產業(yè)結構、實現創(chuàng)新轉型將是未來的主要發(fā)展之路。隨之改變的，將是中國勞動力的產業(yè)分布。

首先，工業(yè)化進程中，資本和技術帶來的革新將替代勞動是大勢所趨。長三角和珠三角等地的大量傳統(tǒng)工廠在關閉，機器人（或者機械手臂）將替代流水線工人，勞動密集型產業(yè)不再占據主導優(yōu)勢。比如富士康，其在大陸已部署了4萬臺“機器人”，而一旦技術成熟，機械勞動力推廣開來，大量工人將失去工作。

提高產品的附加價值，不能再通過低成本的勞動力、低成本的土地和犧牲環(huán)境，而是要摒棄過去世界工廠的發(fā)展路徑，這早已是共識。但那些“下崗”員工，瞬間將變成“過剩勞動力”。

其次，從勞動時間的角度看，中國的勞動力供給是過剩的。2015年，有2.7億農民工在城鎮(zhèn)生活，平均年齡38.5歲，50歲以上的僅占比不到20%。絕大部分農民工在50歲左右就返鄉(xiāng)了。而如果按照60歲的退休年齡來算，這些人還有近10年的時間回到鄉(xiāng)村被土地牽絆。如果把這幾千萬人的勞動時間再延長10-15年，能折算成多少勞動力？

最后，中國農村還蘊含著大量勞動力潛力。實現農業(yè)現代化，推行適度規(guī)模經營是必要之舉。但中國的戶籍和土地制度等制約著大量農村勞動力滯留在農村。中國正在實行的農村土地確權流轉，也將釋放出大量勞動力進入城鎮(zhèn)。有數據顯示，農村勞動力尚有2億多的潛力可挖。但當他們進入城鎮(zhèn)，城市為他們提供的就業(yè)、公共服務能否跟上，是另一個難題了。

因此，中國的勞動力從長期看是充足的，但其在三大產業(yè)上的分布極不均衡。如就業(yè)缺口極大的服務業(yè)，你從價格日益高漲的月嫂或者家政服務就能看出。而這一情況正在好轉，第三產業(yè)就業(yè)人員占比先后超過第二和第一產業(yè)，未來將成為吸納就業(yè)的中流砥柱。

結束：

新出生人口的增長，或許證明著全面二孩政策正在起作用，對改善勞動人口結構、減緩人口老齡化有著一定正面影響。

但新出生人口的增加，也在制造著需求，勞動人口的增加將助推資產價格的上漲，尤其是核心城市的房價。而如何在拉動經濟、維穩(wěn)房價、提高就業(yè)收入、減緩老齡化中取得平衡，將是政府面臨的最大難題。

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