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一、提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助

財政部的數(shù)據(jù)顯示，2016年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準提高到了每人每年420元。

2016年12月29日召開的全國財政工作會議明確，今年中央財政將繼續(xù)提高這一標準，從人均補助420元提高到450元，城鄉(xiāng)居民就醫(yī)將更有保障。

天津：2017年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準將由每年每人730元提高到800元。

河北：2017年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財政補助標準由每人每年420元提高到450元。

二、提高基本公共衛(wèi)生服務項目財政補助標準

2016年，基本公共衛(wèi)生服務項目年人均財政補助標準提高到45元。今年，人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準從45元提高到50元。

三、合理提高退休人員養(yǎng)老金標準

全國財政工作會議提出，合理提高退休人員養(yǎng)老金標準。

雖然漲幅仍未確定，但可以肯定的是，退休人員養(yǎng)老金標準今年將繼續(xù)提高。2016年，全國首次實現(xiàn)企業(yè)和機關事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇同步調(diào)整，總體水平上漲了6.5%左右，全國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金月人均水平超過105元。

四、科學合理確定城鄉(xiāng)低保標準

據(jù)民政部統(tǒng)計，全國共有城鄉(xiāng)低保對象6053.4萬人，2016年城鄉(xiāng)低保平均標準分別同比增長10.8%、17.8%。

全國財政工作會議提出，今年將繼續(xù)科學合理確定城鄉(xiāng)低保標準。北京、遼寧等地今年已經(jīng)調(diào)整了城鄉(xiāng)低保標準。

北京：城鄉(xiāng)低保標準調(diào)整為家庭月人均900元，城鄉(xiāng)低收入家庭認定標準調(diào)整為家庭月人均1410元。調(diào)整后的社會救助相關標準于2017年1月起實施。

遼寧：計劃將城鄉(xiāng)低保標準平均提高6%左右。

五、個稅改革有望突破：中低收入群體稅負降低

全國財政工作會議明確，研究推進綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革。研究制定個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)建設總體方案。

“在營改增穩(wěn)步推進的同時，個人所得稅改革將是今年稅制改革的最大看點。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌表示。

全國政協(xié)委員、會計審計學家張連起也表示，今年個人所得稅改革有望獲得實質(zhì)性進展，按照“增低、擴中、調(diào)高”的總原則，立法先行、漸進突破，逐步形成“綜合扣除+專項扣除”的稅制框架。

如果前幾年大家談個稅主要是從收入角度看，現(xiàn)在則更注重公平性，應該從家庭支出負擔角度考慮，因此“增加專項扣除項目”就成了近兩年討論個稅改革時的高頻熱詞。專項扣除的可能性、扣除項目的設計以及扣除額度的核算方式等，都成為個稅改革的焦點。

“在修訂個人所得稅法的基礎上，應研究決定專項扣除可能的方向。具體講，就是通過建立‘基本扣除+專項扣除’機制，適當增加專項扣除，進一步降低中低收入者稅收負擔。”張連起說，比如在現(xiàn)行3500元和三險一金基礎上，去年已在31個城市試點商業(yè)健康保險扣除政策。

下一步，根據(jù)社會配套條件和征管機制的完善程度，可適當增加專項附加扣除項目，比如，再教育支出、贍養(yǎng)撫養(yǎng)支出、首套房貸利息等支出，以此降低中低收入群體稅負。

六、減稅降費：營改增減稅7000億元

全國財政工作會議明確，繼續(xù)落實并完善營改增試點政策、擴大減稅效應，落實好其他已出臺減稅降費政策，研究實施新的減稅措施。同時，進一步清理規(guī)范基金和收費，再取消、調(diào)整和規(guī)范一批行政事業(yè)性收費項目；公開中央和各地收費目錄清單。

2016年，我國大規(guī)模減稅降費，特別是全面推開營改增試點，新增試點行業(yè)全部實現(xiàn)總體稅負只減不增的預期目標，全年降低企業(yè)稅負將超過5000億元。

專家預計，今年營改增減稅規(guī)模將進一步擴大，有可能達到7000億元。

“現(xiàn)在制造業(yè)的利潤，差不多也就是5%左右，這費那費一多，企業(yè)很難承受。降成本，首先要把費降下來。”全國政協(xié)委員、會計審計學家張連起認為，大規(guī)模減稅降費，對實體經(jīng)濟肯定是利好，負擔輕了，振興的動力才會更足。

企業(yè)負擔降低，效益提高，廣大職工才有可能提高工資性收入，改善個人家庭生活。

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