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修改勞動合同法有兩個問題未解決，法工委：修改時機還不成熟

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2018-02-27 10:06:46

近年來修改勞動合同法的呼聲不斷，這項工作是否已提上日程？進展如何？近日，全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂在接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)等媒體采訪時表示，是不是勞動合同法有關(guān)規(guī)定增大了企業(yè)負擔(dān)...

近年來修改勞動合同法的呼聲不斷，這項工作是否已提上日程？進展如何？

近日，全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂在接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)等媒體采訪時表示，是不是勞動合同法有關(guān)規(guī)定增大了企業(yè)負擔(dān)，這個問題不能簡單這么理解；是不是勞動合同法有關(guān)規(guī)定導(dǎo)致用工不靈活，有關(guān)部門和單位對這個問題看法也不一致。
“既然問題沒有弄清楚，各方的利益沒有協(xié)調(diào)好，所以現(xiàn)在對勞動合同法進行修改的條件還不具備，時機也不成熟。”

現(xiàn)行勞動合同法于2008年1月1日起施行，2012年12月曾作過修正。近年來，修改勞動合同法的呼聲不斷。如財政部原部長樓繼偉于2016年2月在中國經(jīng)濟50人論壇上指出，現(xiàn)行勞動合同法對于企業(yè)的保護十分不足，在用工等方面都有體現(xiàn)，降低了中國勞動力市場靈活性。

2017年11月4日，全國人大財經(jīng)委報告顯示，勞動合同法修改爭取列入十三屆全國人大常委會立法計劃。

郭林茂說，勞動合同法的修改，國務(wù)院有關(guān)部門牽頭，一直在努力，目前還在研究。

為什么到現(xiàn)在還沒有解決？郭林茂解釋，主要涉及兩個問題。修改勞動合同法的第一個要回答的是勞動合同法相關(guān)規(guī)定是否導(dǎo)致企業(yè)負擔(dān)過重。

“目前我們研究以后認為，企業(yè)負擔(dān)過重不僅僅是用工問題造成的，它是多方面原因造成的。”郭林茂說，僅把企業(yè)的負擔(dān)過重歸因于勞動用工是不全面的。

法工委國家法室副主任童衛(wèi)東補充解釋道，勞動成本增加原因特別復(fù)雜，首先一個原因是2010年以后我國16歲~59歲的勞動力人口持續(xù)下降，每年持續(xù)下降300多萬，老齡化是一個問題，勞動力的供求關(guān)系發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。此外，勞動力成本增加也與房價等各個方面的生活成本增加有相當(dāng)大的關(guān)系。
提出修改勞動合同法的第二個要考慮的是用工靈活的問題，一些部門和單位認為勞動合同法的有關(guān)規(guī)定導(dǎo)致企業(yè)用工不靈活。
“不把用人單位的權(quán)力適當(dāng)?shù)姆糯螅褪怯霉げ混`活，解聘人方便就是靈活，這種考慮是片面的。”郭林茂說，有關(guān)部門跟工會之間相互看法不一致，目前法工委與國務(wù)院有關(guān)部門和單位正在研究這一問題。

郭林茂表示，勞動合同法修改問題，法工委還仍在進行研究。“主要把這兩個問題解決好以后，這部法的修訂才有可能提上常委會審議的安排。”

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