在國際競爭日趨白熱化的今天，越來越多的國家以人才立國為基本國策，把人才戰(zhàn)略上升為國家重點(diǎn)戰(zhàn)略。在這方面，一些發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)值得中國借鑒。
走人才強(qiáng)國之路，首先要重視人才的培養(yǎng)、增加對教育的投入。比如，日本作為一個(gè)自然資源匱乏的島國，特別重視人才教育在國家發(fā)展中的作用。日本近代著名啟蒙思想家福澤諭吉曾說：“人才是國家的財(cái)富，教育是治國的根本。”從明治維新開始，日本就仿效歐洲建立了現(xiàn)代教育體系，到20世紀(jì)初，其國內(nèi)掌握近代科學(xué)技術(shù)的人才輩出，成為工業(yè)發(fā)展的核心力量。二戰(zhàn)后，日本的經(jīng)濟(jì)復(fù)興也與重視人才培養(yǎng)密不可分。
走人才強(qiáng)國之路，不僅要積極培養(yǎng)本國人才，還要?jiǎng)?chuàng)造條件吸引國外人才。美國吸引世界各國人才的能力眾所周知，它通過優(yōu)厚的助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金和優(yōu)惠貸款，近年來每年都吸引超過20萬外國留學(xué)生赴美留學(xué)和深造，還在許多國家和地區(qū)設(shè)立研究機(jī)構(gòu)吸引當(dāng)?shù)厝瞬艦槊绹⻊?wù)。法國于2006年7月通過了關(guān)于外國移民融入法國的新法律，其中重要一項(xiàng)就是發(fā)放面向非歐盟國家公民的“人才居留證”，持有者在獲得赴法簽證的同時(shí)，自動(dòng)獲得在法國居留3年的權(quán)利。
走人才強(qiáng)國之路，不僅要優(yōu)先發(fā)展教育，培養(yǎng)本國人才，引進(jìn)國外人才，還要能留住人才。在這方面，俄羅斯有著慘痛的教訓(xùn)。蘇聯(lián)解體后，隨著科研投入減少及科研人員工資降低，共有50萬到80萬名俄羅斯科學(xué)家去美國、加拿大、以色列和德國等國尋求發(fā)展，流失人才以30歲至50歲的中堅(jiān)力量為主，專業(yè)涉及航天、物理學(xué)、精細(xì)化工、計(jì)算機(jī)、微生物學(xué)、遺傳學(xué)等。人才流失導(dǎo)致俄羅斯科研實(shí)力及創(chuàng)新能力下降，已引起科學(xué)界和官方的高度重視。
走人才強(qiáng)國之路，更要做到“人盡其用”，讓人才充分實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。在多數(shù)發(fā)達(dá)國家，政府都鼓勵(lì)各類專業(yè)人才以知識、技術(shù)、能力等參與收益分配，實(shí)現(xiàn)人力資本與生產(chǎn)資本相結(jié)合，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性。當(dāng)然，收入只是一個(gè)方面，更重要的是，要讓各類人才在最合適的崗位上發(fā)揮其能力。
歷史和實(shí)踐反復(fù)驗(yàn)證著“人才資源是第一資源，是國家核心競爭力之所在”的論斷。當(dāng)前全方位升級的國際競爭，核心是人才競爭，每個(gè)國家都努力將自己打造成人力資源強(qiáng)國。只有擁有人才，并且合理、高效地使用人才，才能擁有優(yōu)勢。
美國
留住和用好人才
美國多年來一直把大力培養(yǎng)本國人才、設(shè)法引進(jìn)和留住外來人才及合理、高效使用人才作為基本國策。其優(yōu)秀的人才戰(zhàn)略表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
一、大力培養(yǎng)本國人才。美國歷屆政府均視教育為立國之本，相繼通過了諸多法案和報(bào)告。美國的全民教育投資每年都至少遞增幾百億美元，用于大學(xué)特別是名牌大學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施改造和擴(kuò)建，改善教學(xué)設(shè)施和條件，增加招生數(shù)量。美國還高度重視職業(yè)教育和繼續(xù)教育。目前美國60%以上的大學(xué)都是兩年制的社區(qū)學(xué)院，為高層次人才的培養(yǎng)提供了充足的后備軍。
二、設(shè)法網(wǎng)羅外來人才。美國政府長期以來重視人才引進(jìn)，利用靈活多樣的移民政策、教育政策和人才政策等從世界各地網(wǎng)羅人才。此外，美國還通過國際合作、聘用外國專家和學(xué)者充實(shí)科研隊(duì)伍等方式吸引他國人才。
三、優(yōu)厚待遇留住人才。與吸引外來人才配套，美國還出臺了一系列優(yōu)惠政策留住人才。首先是高薪聘請人才。其次，為人才提供簽證便利，并授予非美籍專業(yè)人士在美永久居住權(quán)，俗稱“綠卡”。再次，為科研活動(dòng)提供充足經(jīng)費(fèi)。此外，美國擁有十分完善的社會福利制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，可確保移民到美國后生活無憂。
英國
教育先行 人才輩出
英國一直秉承人才立國戰(zhàn)略，早在17世紀(jì)初，英國就擁有牛津和劍橋這樣的著名學(xué)府，還建立了大批職業(yè)學(xué)校。此外，當(dāng)時(shí)的英國還頒布了世界最早保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，這種對人才創(chuàng)造價(jià)值的確認(rèn)和保護(hù)，像一塊巨大的磁鐵將各國的優(yōu)秀人才吸引過來。
如今的英國十分關(guān)注教育不公平可能埋沒人才的問題。2009年的一次調(diào)查報(bào)告顯示，只有16%的學(xué)生來自低收入家庭，而這些孩子的天賦并不差。因此，這份報(bào)告向英政府提出80多條建議，以期幫助那些家境較差但有天賦的孩子接受良好教育成長為社會所需的人才。
同時(shí)，一些高校也在以不同方式解決教育不公平問題。倫敦大學(xué)負(fù)責(zé)人表示，該校非常注重生源的多樣性并專門實(shí)施一個(gè)“醫(yī)學(xué)
課程擴(kuò)展計(jì)劃”。該計(jì)劃向那些由于家庭經(jīng)濟(jì)有困難而在中學(xué)畢業(yè)時(shí)沒趕上學(xué)習(xí)進(jìn)度的學(xué)生敞開大門，他們的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)比就讀醫(yī)學(xué)專業(yè)的一般學(xué)生稍低，但學(xué)時(shí)要多一年，因此他們在畢業(yè)時(shí)并不比其他醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)生差。
德國
培養(yǎng)人才重實(shí)踐
德國有著濃厚的尊重專業(yè)技能的傳統(tǒng)，而它在高級專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)方面的一整套行之有效的體系被認(rèn)為是其制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展目標(biāo)，保持產(chǎn)品高質(zhì)量，在國際競爭中占有優(yōu)勢的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
德國的人才培養(yǎng)，依靠雙元制職業(yè)教育模式。這是一種針對中學(xué)畢業(yè)生的專業(yè)技術(shù)人才教育模式，由企業(yè)和學(xué)校合作開展，為期3年或3年半。
根據(jù)要求，學(xué)生除在校學(xué)習(xí)外，還要到企業(yè)接受相應(yīng)的實(shí)踐技能培訓(xùn)，保證他們在就業(yè)之前就具有相應(yīng)的技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。職業(yè)教育期滿后，同一行業(yè)的學(xué)生參加由德國工商協(xié)會組織的全德統(tǒng)一資格考試，考試合格即可獲得德國各州均承認(rèn)的證書。
同時(shí)，德國政府還提出了改進(jìn)方案，在原來企業(yè)、學(xué)校的基礎(chǔ)上，增加“行業(yè)”一元，即行業(yè)協(xié)會接管部分行業(yè)通用的基本
課程，將其安排在行業(yè)協(xié)會的培訓(xùn)中心進(jìn)行。這樣可以更有效地利用企業(yè)外部的公共資源，減少企業(yè)開銷，同時(shí)可以避免單純企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)帶來的知識局限的弊端。這一培訓(xùn)通常持續(xù)3到4個(gè)星期。
法國
多部門合作納賢才
法國在科研方面具有雄厚的實(shí)力，多年來吸引了大量人才來法求學(xué)研究，并取得了良好的效果。
法國在2006年7月通過了關(guān)于外國移民融入法國的新法律，其中重要一項(xiàng)就是發(fā)放面向非歐盟國家公民的“優(yōu)秀人才居留證”。根據(jù)規(guī)定，凡持有此居留證者，在獲得赴法簽證的同時(shí)，自動(dòng)獲得在法國居留3年的權(quán)利。此外，法國政府還特別規(guī)定，外籍科研人員與本土同級研究人員必須薪酬一致，在福利方面也享受同等待遇。
除了“優(yōu)秀人才居留證”，新移民法還為其他留法的知識型人才提供了種種優(yōu)惠。例如，外國留學(xué)生畢業(yè)后可在法國繼續(xù)居留6個(gè)月；駐法外國公司的外派職員有權(quán)獲得3年有效的居留證等等。
2007年3月，法國外交部和教育部成立法蘭西校園管理局，改善對外國留學(xué)人員的接待水平。此外，法國外交部還與大企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同培養(yǎng)優(yōu)秀外國留學(xué)生。法國外交部的職能之一是負(fù)責(zé)法國對外援助事務(wù)，其中一項(xiàng)重要舉措就是將資金向高水平或高科技方面的人才傾斜，最終吸引他們在法國工作。 (來源：河南日報(bào))
河南日報(bào) 
2012-04-11 15:31:09