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外國人在華勞動(dòng)爭議呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，并日益成為企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理中的一個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

目前我國規(guī)范外國人就業(yè)工作的法律法規(guī)主要有《外國人入境出境管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》，以及《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等。但是《外國人入境出境管理法》及其實(shí)施細(xì)則和《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》的重點(diǎn)只是在就業(yè)資格和手續(xù)辦理方面，而勞動(dòng)就業(yè)專門法律如《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等均未涉及外國人就業(yè)問題。本市原勞動(dòng)局于1998年出臺了《關(guān)于貫徹＜外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定＞的若干意見的通知》，其中第十六條規(guī)定：“用人單位與獲準(zhǔn)聘雇的外國人之間有關(guān)聘雇期限、崗位、報(bào)酬、保險(xiǎn)、工作時(shí)間、解除聘雇關(guān)系條件、違約責(zé)任等雙方的權(quán)利義務(wù)，通過勞動(dòng)合同約定。”這讓很多企業(yè)在雇用外籍員工時(shí)，往往遵循了勞動(dòng)合同有約定從約定，無約定無需執(zhí)行的原則。因此，上述案例雙方爭執(zhí)的焦點(diǎn)就在于，在勞動(dòng)合同沒有約定的情況下，公司是否有義務(wù)按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定，向Andy支付合同到期終止的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

雖然《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》并未明確是否適用外國人，但是《勞動(dòng)合同法》第二條明確規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法。”法律本身并沒有規(guī)定外國人不適用該法。其次，《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》第二十二條、第二十三條，確實(shí)規(guī)定了用人單位支付所聘用外國人的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，以及在中國就業(yè)的外國人的工作時(shí)間、休息、休假勞動(dòng)安全衛(wèi)生以及社會保險(xiǎn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但是該規(guī)定第二十六條也明確規(guī)定：“用人單位與被聘用的外國人發(fā)生勞動(dòng)爭議，應(yīng)按照《中華人民共和國勞動(dòng)法》和《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》處理。”從該條文可以看出，外國人在中國合法就業(yè)的，除了雙方的約定及基本保障勞動(dòng)權(quán)利的保障之外，還享有勞動(dòng)法規(guī)定的其他權(quán)利。雖然第二十六條并未包括《勞動(dòng)合同法》，但是由于《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》是在1996年出臺的，當(dāng)時(shí)《勞動(dòng)合同法》并未頒布，而從該規(guī)定制定的精神理解，既然規(guī)定了外國人與用人單位發(fā)生爭議時(shí)適用勞動(dòng)法，那么同樣作為實(shí)體法的《勞動(dòng)合同法》在頒布實(shí)施后，理應(yīng)也適用外國人與用人單位之間的爭議。