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惡意欠薪 算不算犯罪

話題參與者：全國總工會副主席 張鳴起 中國人民大學(xué)教授 黎建飛

全國人大代表 楊亞梅 演員 李明啟

全國總工會副主席張鳴起 黎嘯 攝中國人民大學(xué)教授黎建飛 黎嘯 攝

全國人大代表楊亞梅 黎嘯 攝

近幾年，欠薪事件屢屢發(fā)生，“討薪”成為一個出現(xiàn)頻率很高的名詞。3月6日，全國總工會副主席張鳴起呼吁，應(yīng)該在刑法中設(shè)立惡意欠薪罪，“對欠薪逃逸這樣的惡意欠薪要加重處罰的力度，增加違法的成本。 ”

拖欠工資的老板跑了怎么辦？

觀點：在刑法中設(shè)立惡意欠薪罪

從事服務(wù)行業(yè)的小曹講述了他艱難的討薪過程。“2007年4月份上班，工資陸陸續(xù)續(xù)地發(fā)，但是發(fā)得不多，到2008年年底的時候，欠了不少錢。 ”小曹找到老板，老板告訴他資金周轉(zhuǎn)暫時有點困難，承諾一有錢就馬上補(bǔ)齊，可是半年后，小曹卻怎么也找不到老板了。無奈小曹找到了法律援助站，費盡周折才討到了大部分工資。

對于這個討薪的典型經(jīng)歷，張鳴起表示，“工資是勞動者最核心的權(quán)益，它是勞動者辛苦取得的，是安身立命、養(yǎng)家糊口的基本條件，欠薪是一種嚴(yán)重侵害勞動者權(quán)益的行為。 ”

張鳴起說，“工會作為勞動者利益的代表，在這方面要加大工作力度，使大家付出了勞動就能夠按時拿到工資。 ”

怎樣解決“拖欠工資老板跑了”的問題？張鳴起呼吁，“在刑法中設(shè)立惡意欠薪罪”。

“欠薪罪”進(jìn)刑法？

觀點：刑罰不是根本目的，主要是為了震懾

中國人民大學(xué)教授黎建飛是《勞動合同法》的起草人之一，他表示，“所有的債務(wù)當(dāng)中，工資屬于特殊債務(wù)，比任何拖欠更為惡劣，違法程度更為嚴(yán)重，因為這是勞動者養(yǎng)家糊口的錢，是勞動者付出了勞動追求的目的。 ”

黎建飛表示，加大懲罰力度的關(guān)鍵在于加大欠薪者的拖欠成本，“一定讓他因為拖欠而遭受的懲罰，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于他拖欠所得到的利益，”黎建飛認(rèn)為，除了加大經(jīng)濟(jì)上的處罰力度以外，應(yīng)考慮對拖欠工資的人追究刑事責(zé)任，把欠薪列入刑法，主要是震懾作用，“刑罰的根本目的并不在于制裁這個人，而在于使這些人不要去做這件事。 ”

只有“惡意”欠薪才算犯罪？

觀點：只要欠薪就應(yīng)該被懲罰

在參與這一話題討論時，演員李明啟認(rèn)為，不論是不是惡意，只要欠薪就應(yīng)該被懲罰，“難道不是惡意拖欠，我們就要理解他嗎？ ”

媒體曾報道過哥哥遇車禍身亡，弟弟遵遺囑發(fā)30萬元工資的仁義故事，李明啟認(rèn)為，只要有這樣的“德”，什么都不應(yīng)該成為拖欠工資的理由，“你再有困難，也要像透支卡那樣，也要像貸款不還那樣給你償還，不存在你是不是惡意拖欠，這個問題不能給余地。 ”

除了定罪還有什么辦法？

觀點：建立勞動用工誠信等級制度更加可行

全國人大代表楊亞梅提出，全國總工會應(yīng)促成國家建立一個勞動用工的誠信等級制度。“由國家及各級人民政府建立一個由勞動、工商、工會及媒體等相關(guān)部門組成的機(jī)構(gòu)，開展對企業(yè)有沒有拖欠職工工資的檢查，根據(jù)檢查結(jié)果對企業(yè)進(jìn)行等級評定。對那些不誠信的企業(yè)給予曝光，在對企業(yè)年檢的時候，不給予合格。 ”

張鳴起贊同楊亞梅代表的建議，并透露這項制度已經(jīng)在醞釀之中，“人力資源和社會保障部正在牽頭和有關(guān)的政府部門建設(shè)這樣一個制度。雖然名稱未必一樣，但含義是一樣的，目的是通過這個制度的建立，促進(jìn)各個部門之間互相配合，從而制約企業(yè)。 ”

張鳴起認(rèn)為，這項制度的建立能夠在社會上形成一種氛圍，“以按時足額發(fā)放工資、加班費為榮，以不能按時足額發(fā)放工資、加班費為恥。 ”