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勞動合同法遭遇執(zhí)行難 服務(wù)行業(yè)不簽合同仍普遍
資訊 > 熱門 > 正文 890 2012-05-01 16:02:27

服務(wù)行業(yè)招工不簽合同沒保險(xiǎn)仍較普遍  勞動合同法遭遇執(zhí)行難  今年1月1日,與勞動者權(quán)益密切相關(guān)的勞動合同法正式實(shí)施。在多數(shù)人眼中,這部法律對勞動者給予了傾斜保護(hù),加重了企業(yè)違法成本。但記者在調(diào)查中...

服務(wù)行業(yè)招工“不簽合同沒保險(xiǎn)”仍較普遍

  勞動合同法遭遇執(zhí)行難


  今年1月1日,與勞動者權(quán)益密切相關(guān)的勞動合同法正式實(shí)施。在多數(shù)人眼中,這部法律對勞動者給予了傾斜保護(hù),加重了企業(yè)違法成本。但記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分行業(yè)的從業(yè)者目前尚未因這部法律的實(shí)施而得到更加公平的待遇。


  核心提示


  “廉價(jià)勞動力沒合同”


  21歲的服務(wù)員王俊起背著19歲的搟面工小朱,從朝陽區(qū)第二人民醫(yī)院燙傷科走了出來。


  為了省錢,王俊起決定背著小朱步行回家。“沒辦法,老板不和你簽合同,也不給上保險(xiǎn)。即使出現(xiàn)了工傷,看病錢還是要自己掏,第二天還要繼續(xù)上班……”王俊起低著頭,喃喃地說。


  王俊起說,幾個(gè)月前,小朱的腳在做活時(shí)被燙傷,他陪著小朱到醫(yī)院看病,醫(yī)生說要打點(diǎn)滴,需要1000多元錢。他馬上給餐廳的經(jīng)理打電話。經(jīng)理告之,“讓醫(yī)生給包扎一下,再開點(diǎn)消炎藥吧。點(diǎn)滴就不用打了。”


  這是一家位于朝陽區(qū)的連鎖餐廳,在北京有5家分店。老板是蘭州人。王俊起是老員工,干了整整3年。因?yàn)槭?4小時(shí)營業(yè),他每天的工作時(shí)間大致會在12到14小時(shí)之間。并且每年除了春節(jié)、五一、十一的假期,平日里沒有一天休息日。長期超負(fù)荷的工作,讓這個(gè)年輕的小伙子看上去有些疲憊。


  在老板為他們租的地下室里,王俊起偷偷地告訴記者,他其實(shí)早就不想干了,只不過老板壓著健康證和兩個(gè)月的工資不放人,而自己舍不得兩個(gè)月共計(jì)1800元的工資,所以遲遲不能走。


  初中文化的王俊起喜歡看報(bào),勞動合同法的內(nèi)容他也大致了解。 “有用嗎?老板會執(zhí)行嗎?”王俊起暗淡的目光突然亮了一下,然后用充滿希望的神情向記者發(fā)問。在他看來,新法應(yīng)該不會帶給自己“多大欣喜。”因?yàn)榫驮趲滋烨,他還就上保險(xiǎn)的問題問過老板,但老板沒言語。


  “基本都不給上保險(xiǎn)”


  新年伊始,大街上許多店面都貼出了“招聘”字樣的告示。煙酒商店、數(shù)碼產(chǎn)品店、餐館、理發(fā)店、房產(chǎn)中介、服飾店……近日記者就以明訪、暗訪等形式走訪了幾類店面,接觸了這些老板和工作人員,發(fā)現(xiàn)其中不少老板面對新法按兵不動,或者特意地回避一些問題,試圖讓打工者先上班再解釋。


  “基本都不會給上保險(xiǎn)的。大家都是一樣。”一家連鎖火鍋店的服務(wù)員小張告訴記者。小張所在火鍋店是一家連鎖企業(yè),按說應(yīng)該相當(dāng)正規(guī)的。但是小張說,店里是按“等級”簽合同的。只有收銀以上級別的員工才簽合同。到目前為止,對于比較低級的傳菜工、服務(wù)生、服務(wù)員都是不簽合同的。


  “能按時(shí)發(fā)工資的老板就是好老板了,我沒奢求過保險(xiǎn)。”一位在理發(fā)店打工的服務(wù)員說。


  “服務(wù)行業(yè)流動性大,現(xiàn)在確實(shí)成了勞動合同法實(shí)施難的重災(zāi)區(qū),甚至比農(nóng)民工還要嚴(yán)重。”一家大型餐飲機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人坦言。


  企業(yè)稱勞動成本增加


  西門子公司于今年1月初正式對冰箱、洗衣機(jī)兩大產(chǎn)品提價(jià)。其負(fù)責(zé)人公開表示,勞動合同法實(shí)施而帶來的勞動力成本上升,是其提價(jià)的一個(gè)主要原因。與此同時(shí),日本的數(shù)碼相機(jī)巨頭奧林巴斯也準(zhǔn)備把在中國數(shù)碼相機(jī)工廠的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到越南。解釋是,新勞動合同法實(shí)施,公司無法輕易解雇員工和聘請臨時(shí)工,為壓縮成本和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),公司只得關(guān)閉在中國的工廠。


  “上述兩企業(yè)在應(yīng)對新法的過程中,無疑地選擇了把勞動成本轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品上的方式。”一位分析人士認(rèn)為。他同時(shí)表示,不排除北京一些大型餐飲、娛樂企業(yè)價(jià)格有所上調(diào),也意在于此。


  那么,勞動合同法實(shí)行后,一個(gè)勞動者到底能給企業(yè)增加多少成本?


  以北京市一個(gè)不為員工繳納五險(xiǎn)、辭退員工不給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、不實(shí)行帶薪休假的企業(yè)為例:


  在社會保險(xiǎn)方面,按照北京市2007年最低繳費(fèi)工資基數(shù)1203元為例計(jì)算,員工繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、生育、工傷、醫(yī)保五項(xiàng)保險(xiǎn)合計(jì)每人每月600.96 元,其中個(gè)人承擔(dān)141.36元,企業(yè)每月要為一名員工繳納社保費(fèi)459.60元。


  辭退員工的企業(yè)需要給員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,勞動合同法規(guī)定,企業(yè)與勞動者簽訂的勞動合同到期需要解除勞動關(guān)系,企業(yè)要向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按照勞動者在本單位工作的年限,標(biāo)準(zhǔn)為每滿一年支付一個(gè)月工資。不滿一年的按一年計(jì)算。以北京市職工目前最低工資標(biāo)準(zhǔn)730元計(jì)算,企業(yè)每年要多支付730元。


  關(guān)于強(qiáng)制帶薪休假的規(guī)定,員工在企業(yè)工作滿1年以上10年以下必須帶薪休假5天,否則要按照3倍工資支付加班費(fèi)。企業(yè)對于這項(xiàng)的支出是:年工作日:365天-104天(休息日)-11天(法定節(jié)假日)=250天;照此計(jì)算,每月實(shí)際工作日為20.83天,按照職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)730元計(jì)算,每個(gè)工作日工資為35元,如果不允許員工帶薪休假,企業(yè)每年要向員工支付525元。


  僅以上3項(xiàng),企業(yè)每年為每個(gè)員工多支付6770.2元。


  但是,朝陽區(qū)八里莊街道勞動科一位負(fù)責(zé)人并不買企業(yè)大聲叫屈的單。“什么勞動成本上升啊!我認(rèn)為不能這么說,如果你以前不違法,何談成本上升呢?勞動合同法增加的是你的違法成本,而這部分成本是你原來就應(yīng)該支出的。”


  監(jiān)督執(zhí)行仍要靠舉報(bào)


  但是新法落實(shí)的推進(jìn)速度顯然慢了一些。普遍存在的服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。對此,朝陽區(qū)八里莊街道勞動科的這位負(fù)責(zé)人解釋說,“勞動部門的人力有限。”


  但是專家有不同的看法。專家認(rèn)為,在一些行業(yè),新法已被推到了尷尬境地。一方面要支持新法,盡快落實(shí);但是另一方面新法推進(jìn)也不敢太快,是由很多復(fù)雜原因造成的。


  中國政法大學(xué)教授、勞動合同法課題組起草成員金英杰教授認(rèn)為,新法的實(shí)施對過去一些勞動關(guān)系復(fù)雜、人員流動性大的企業(yè)有很大影響。企業(yè)一方面要對過去的勞動關(guān)系進(jìn)行清理。如果是解除或終止合同,需要給付數(shù)額不小的補(bǔ)償金及加班費(fèi)。而另一方面,企業(yè)對新錄用的員工,要嚴(yán)格簽訂合同、上保險(xiǎn),這在一定程度上也加大了其勞動成本。


  而面對這樣的現(xiàn)實(shí)狀況,如果新法推進(jìn)得太快,政府就會有另外一種擔(dān)心,“會不會導(dǎo)致企業(yè)關(guān)門,會不會帶來新的就業(yè)壓力。”


  金英杰說,這樣一種現(xiàn)實(shí)矛盾,或許正是政府有意不加大勞動監(jiān)察人力的一個(gè)因素。


  據(jù)了解,北京朝陽區(qū)八里莊地區(qū)有大中小型企業(yè)3000余家,但勞動監(jiān)察人員只有2人。“按這個(gè)數(shù)字算,我們就是每天都出去走,也得走上一兩年。”一位勞動科負(fù)責(zé)人頗有感慨地說。


  據(jù)他介紹,勞動合同法實(shí)施之后,北京的各級勞動部門已加大了檢查力度。同時(shí)接到的勞動舉報(bào)案件也在不斷增多。“以目前的情況看,受到傷害的員工要注意維權(quán),這在人力有限的情況下,還是解決勞資問題的最重要途徑。”


  老板心態(tài)


  “很難被查到”


  老板心存僥幸


  幾天來,記者調(diào)查的數(shù)十家服務(wù)行業(yè)的現(xiàn)狀顯示,一些老板存在“很難被查到”的僥幸心理。


  秦路是東城區(qū)一家小吃部的老板,他經(jīng)營的小餐館里大多是找的親戚幫忙,只有兩個(gè)招聘來的服務(wù)員。“地租貴,菜價(jià)貴,每個(gè)月我除去給員工的工資,只賺4000到5000元。如果再讓我給員工上保險(xiǎn),我只好關(guān)門了。”


  而對于勞動合同法實(shí)施后,“不同員工簽合同而增加的企業(yè)違法代價(jià)”,秦路顯得有些不以為然。“違法成本肯定是加大了,但我把這里的服務(wù)員都當(dāng)成妹妹看,她們也不會去告我,只要她們不告我,北京那么多家餐館,我相信勞動部門肯定查不到我這。”


  合同內(nèi)容


  更加苛刻


  某房地產(chǎn)公司的做法可謂“上有政策,下有對策”。


  該公司員工小譚是辦公室的一名工作人員。今年年初,小譚入職整3個(gè)月,公司的人力資源部要求其簽合同。小譚發(fā)現(xiàn),這份合同很“奇怪”,和原來自己工作時(shí)簽訂的合同區(qū)別之處在于,合同中無故地增加了幾條特殊約定,約定全是出于企業(yè)目的限制員工的。“比如合同中有一條附加條款,如果擅自離職,要按每天酬金的百分比計(jì)算。”


  小譚后來一打聽才知道,原來這是企業(yè)為應(yīng)對新法,專門請法律顧問新制定的合同。


  “最有意思的是,合同中和數(shù)字相關(guān)的所有項(xiàng)都不讓我填,工資、入職時(shí)間、工作年限……都空白著,說就按照以前談好的算。”小譚說。 

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