中國人都知道一則關(guān)于惡霸地主周扒皮的故事,說的是周扒皮為了剝削長工,每天天沒有亮就故意學(xué)雞叫,讓長工們誤以為天亮了而早早的起床干活,活生生的描述了地主與長工的利益關(guān)系。在意識形態(tài)掛帥的工人階級領(lǐng)...
這里,我就想到了剛剛通過的將于2008年1月1日生效的《勞動合同法》中的“無固定期限合同”等問題引發(fā)了社會的普遍關(guān)注的問題,尤其近日,著名經(jīng)濟學(xué)家張五常撰寫博客反對勞動合同法,認(rèn)為勞動合同法“維護懶人”、“把經(jīng)濟搞垮”,此類觀點引發(fā)了網(wǎng)友的熱論,日前,經(jīng)濟學(xué)家張五常在其博客發(fā)表了題為《勞動合同法的困擾》,從經(jīng)濟學(xué)角度分析了新勞動法的經(jīng)濟效應(yīng),提出,“無固定期”合同將維護懶人,更有可能讓“打短工”更普遍,嚴(yán)厲執(zhí)行新勞動法反而會大幅增加失業(yè)率,“把經(jīng)濟搞垮”。 張五常認(rèn)為無固定期合同“結(jié)果是維護懶人”。張以自己上世紀(jì)70年代在美國任教職的經(jīng)歷為例,認(rèn)為美國大學(xué)的終身雇傭制導(dǎo)致了更多“短工”的出現(xiàn),他說“因為上頭‘滿座’,原來的計劃是終身雇用,到頭來短暫合約變得普遍。這是美國學(xué)術(shù)界的不幸”。張五常更認(rèn)為勞動合同法可能“搞垮經(jīng)濟”,張?zhí)岢鲋袊?0年代經(jīng)濟“雖然通縮嚴(yán)重。房地產(chǎn)之價下降了三分之二,但經(jīng)濟增長保持8%,失業(yè)率徘徊于4%左右”是得益于合約自由。張認(rèn)為“硬性規(guī)定勞工合約是干預(yù)市場運作”,“如果嚴(yán)厲執(zhí)行新勞動法,失業(yè)率逾8%恐怕是起碼的了”,“這新法有機會把改革得大有看頭的經(jīng)濟搞垮了。” 張五常認(rèn)為真正從勞動合同法中得益的是“某些有關(guān)系的或懂得看風(fēng)使舵的人”,“真的需要幫助的就失卻了自力更生的機會”。他指出政府的責(zé)任是教育與傳播法律知識,而非硬性規(guī)定。
勞動合同法顯然涉及到眾多勞動者的權(quán)益問題,甚至充滿復(fù)雜的社會公平和勞資關(guān)系等議題,眾所周知,目前中國普遍存在日趨嚴(yán)重的社會分配不公,廉價的勞動者權(quán)益難以得到法律保障,在中國,不論政府還是民間,凡是涉及勞資雙方的利益關(guān)系,從同情弱者的傾向來看,站在勞方的立場說話,毋庸置疑似乎更多的擁有道德的正當(dāng)性,也會擁有更多的群眾支持,也正是由于中國的勞動者所處的相對弱勢,才會出臺目前明顯有利于勞方的所謂新勞動法,至少政府目的是為了更多的促進社會和諧和達(dá)到利益分配的盡可能公平,弱者也只能通過政府以法律的形式來獲取自身盡可能不行的地位,我們不能否認(rèn)勞動合同法出臺的根本目的正是如此,這也是它的積極社會意義的一方面。
但是我們也應(yīng)該看到中國目前的現(xiàn)實國情,也就是中國還處于靠廉價勞動力支撐和吸引投資來解決巨大的就業(yè)矛盾,勞動合同法所謂的“無固定期限合同”,實際上指的就是周扒皮家里的長工與地主關(guān)系,長工因為其固定的雇傭關(guān)系而變得越來越懶,并可以過于標(biāo)榜自己的權(quán)利而無視資方的利益,要知道地主是不希望長期養(yǎng)懶人的,不會總是希望靠半夜學(xué)雞叫來讓長工們起床,也許是周扒皮們起得太早。應(yīng)該說,勞動合同法講求公平,保護弱勢群體利益的大方向沒錯,但如果過于強調(diào)勞方利益而忽視資方利益,就會使企業(yè)的人力成本增加,尤其是中小企業(yè),必然會想方設(shè)法裁員規(guī)避法律或者與到合同期限的員工重新簽訂合同,這勢必會造成一部分人暫時失業(yè)。如果此法強制推行,很大程度上受到損害的可能仍然是勞動者的就業(yè)前景,如何掌握勞資雙方關(guān)系的“度”,此時顯得尤其重要,畢竟勞動者一無所有,處于弱勢。
也因此勞動合同法出臺會引起廣泛的關(guān)注,不僅僅是資方,廣大打工者也高度關(guān)注。比如張五常關(guān)于勞動合同法“維護懶人”、“把經(jīng)濟搞垮”,此類觀點引發(fā)了網(wǎng)友的熱論。在相關(guān)評論中,不少企業(yè)主大吐苦水,認(rèn)為勞動合同法過于偏向勞方,企業(yè)經(jīng)營成本加大,難以落實。打工者中也有不少人提出,勞動合同法規(guī)定過嚴(yán)將引發(fā)“避法潮”,難以真正保障勞方利益。 就象這位學(xué)者所稱的:“無固定期”合同將維護懶人,更有可能讓“打短工”更普遍,嚴(yán)厲執(zhí)行勞動合同法反而會大幅增加失業(yè)率,“把經(jīng)濟搞垮”。 今天,我們從新聞中就看到,有在廣東置業(yè)的臺灣的企業(yè)主就聲稱,將把其在大陸的工廠轉(zhuǎn)移至越南等環(huán)境更寬松的國家,顯然將減少很多打工者的就業(yè)機會。
其實我們知道,中國的現(xiàn)實是由于勞動力過剩,造成了進一步的勞動力廉價,也造成了勞動者權(quán)益得不到更好的保護,分配不均更成了普遍的社會問題,甚至影響到了社會穩(wěn)定,永遠(yuǎn)“廉價勞動力”,長期來看,決不利于經(jīng)濟發(fā)展。但中國的現(xiàn)實是殘酷的,就是勞動力過剩,并造成普遍的勞動力廉價,但這也正是能吸引世界資本向中國集中的原因與動力,資方也正是基于此,才會將注意力傾向于中國大陸。如果因為新法的實施,而造成大面積的工人失業(yè),勞動者的權(quán)益豈不是空談?其實按我的想法,在民營或私營企業(yè)中推廣勞動合同法,還不如普遍在其中建立獨立工會來得好,勞資雙方可以更直接的協(xié)調(diào)雙方關(guān)系。
說到底,中國在目前普遍的市場經(jīng)濟為主導(dǎo)的企業(yè)運作中,政府更應(yīng)該在維護勞動者權(quán)益與提高企業(yè)效率中尋找一個“度”,既如何達(dá)到一個公平與效率的平衡點,這很難,確實需要靠政府以法律的方式來約束,即使是以保護勞動者權(quán)益著稱的歐洲國家也已經(jīng)在為他們的高福利制度降低其企業(yè)競爭力且培養(yǎng)大批懶漢的同時已經(jīng)進行政策性反思,近年來所謂“歐洲向右轉(zhuǎn)”,其實正是一種公平與效率平衡的體現(xiàn)。
要說勞動合同法的實施,其它引起爭論的還是在民營和私營企業(yè),就我所在的中央企業(yè)來講,似乎根本就沒有多大意義,本月新法下來,就象平時的政治學(xué)習(xí)一樣,由工會組織全公司中層以上干部加上工會分會主席開會宣傳,人手一冊新勞動法書籍,管理層無動于衷,職工們興高采烈,其實大家更關(guān)心的是帶薪休假制度何時和如何實施等問題,至于什么“無固定期限合同”,簡直跟放屁沒有區(qū)別,在我們這樣的軍工央企里,員工永遠(yuǎn)是固定期限的,除非你炒公司,否則就只要愿意,可以一輩子呆在這里,哪怕你是個跟豬一樣蠢的職工,廠長都沒有權(quán)力開除一個員工,除非犯了大錯,比如犯法,長期曠工,不計劃生育或主動買斷工齡。即使停薪留職在外打工賺錢,工廠還是按月幫其交納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和工傷保險等各類支出,一個中央企業(yè),就是一個社會,一個政府機構(gòu),所謂勞動合同法,新也好,舊也好,形同虛設(shè),工會只是企業(yè)的一個部門,新勞動法下來,無非大家學(xué)一下新的政府文件,如此而已。
所以其實在勞資雙方市場化自由選擇中由于雙方地位不平等,在沒有完善的監(jiān)督體制和社會保障制度下,勞動者權(quán)利更需要法律明文保護,但保護并不代表要犧牲效率,如果勞動合同法法最終又回到了‘大鍋飯’時代,無疑確實會靠制度又培養(yǎng)出一批庸人和懶人,更有可能因為提高失業(yè)率而最終損害勞動者的根本權(quán)益。
我們只能但愿通過勞動合同法,社會更公平公正,但愿如此。
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