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勞動合同法成敗在于政府執(zhí)法
資訊 > 熱門 > 正文 890 2012-05-01 16:20:19

不久前的華為辭職門事件,以及緊隨其后的諸多企業(yè)突擊裁員的消息,讓人們一度為《勞動合同法》實施的前景憂心。而這一切并沒有結(jié)束。據(jù)12月13日《南方周末》報道,勞務(wù)派遣,這個本以為要被《勞動合同法》打入冷...

不久前的“華為辭職門”事件,以及緊隨其后的諸多企業(yè)突擊裁員的消息,讓人們一度為《勞動合同法》實施的前景憂心。而這一切并沒有結(jié)束。據(jù)12月13日《南方周末》報道,勞務(wù)派遣,這個本以為要被《勞動合同法》打入冷宮的行業(yè),卻意外地因為這部新法而繁榮起來。很多企業(yè)紛紛在年底前突擊把一些員工改為勞務(wù)派遣。

  這意味著,那些按照新法可以和企業(yè)簽定無固定期限合同的員工,將不再是所服務(wù)企業(yè)的員工,而只是由勞務(wù)公司派到企業(yè)工作的人員,從而將企業(yè)的成本和責任壓到最小。


  立法初衷與現(xiàn)實的落差出乎一些參與制定新法人士的意料,勞務(wù)派遣也堪稱一種“升級版”的規(guī)避方式,因為參與其中的,不乏航空、銀行、石油、電信等行業(yè)的大型國有上市公司。按慣常理解,這些國字號的大型企業(yè)應(yīng)該最有覺悟地執(zhí)行國家法律,不會與中小企業(yè)或民營企業(yè)一般見識,但現(xiàn)實往往顛覆常理。


  理論上說,任何一種法律都不可能盡善盡美,存在規(guī)避或鉆漏洞等行為,就如同邏輯上有“A”就同時有“非A”一樣必然且正常。在新法尚未實施、對現(xiàn)實發(fā)生作用前,不好妄自評判其成功或失敗,但是,為什么一部旨在強力保護勞動者權(quán)益的法律,現(xiàn)實中卻出現(xiàn)突擊裁員、勞務(wù)派遣這些嚴重損傷勞動者權(quán)益的行為?新法正式實施之前的勞動者權(quán)益的急劇流失,該如何補償,誰來承擔責任?這些問題無法輕易省略,值得立法者、執(zhí)法者以及眾多法律人士的反思與應(yīng)對。


  若深究一下,這次勞務(wù)派遣行為的泛濫,倒為可能的對策提供了一些線索。據(jù)《南方周末》報道,數(shù)據(jù)顯示,目前我國勞務(wù)派遣公司有26158家,其中由勞動保障部門經(jīng)辦或?qū)徟臑?8010家,接近70%.許多勞務(wù)公司與當?shù)貏趧硬块T關(guān)系密切,比如報道中提到的山東一家勞務(wù)公司,就隸屬當?shù)厣绫>,各方面都?ldquo;保障”,客戶包括各大銀行、事業(yè)單位、省屬企業(yè)等。作為執(zhí)法者的有關(guān)職能部門,若與不斷規(guī)避、鉆漏的企業(yè)有千絲萬縷的聯(lián)系,甚或參與共謀,則相關(guān)法律不論如何精進與完善,也恐成鏡花水月,于現(xiàn)實之振作難有作為。不要說這次存有不小爭議的《勞動合同法》,其他一些曾贏得口碑的法律,因執(zhí)法問題而使立法精神淪為紙面權(quán)利的例子還少么?


  在一個法治國家,執(zhí)法可能比立法更為重要。勞務(wù)派遣一事,不能不讓人們重新審視這一古老而又當下的常識!秳趧雍贤ā氛綄嵤┰诩,即便有再多爭議、再多質(zhì)疑,畢竟木已成舟,事實無法更改。接下來人們所能做的,是將法律精神貫穿于執(zhí)法之中,增強勞動者的對話能力,保護他們的權(quán)益,盡可能實現(xiàn)勞資雙方的雙贏。至于種種不足,尚待完善之處,不妨暫且擱置,留待法律自身的演進邏輯,相信歷史的動態(tài)平衡。

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