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　新聞背景 近期，裁員事件接二連三出現(xiàn)在公眾視野：北京某電視臺(tái)“臨時(shí)工”遭遇大規(guī)模清退，深圳許多任職多年的中小學(xué)代課教師被校方解除合同，LG、沃爾瑪?shù)韧馄蟮牟脝T計(jì)劃緊隨其后。而華為公司耗資10余億元、涉及6000多名員工的“集體辭職”事件，更是招致解讀版本無(wú)數(shù)。在2008年1月1日新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前的敏感期，如此“退工潮”的出現(xiàn)讓不少對(duì)新法寄予厚望的勞動(dòng)者禁不住擔(dān)憂(yōu)，這部新法能否真正成為維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的利器？

　　柳森：連日來(lái)，華為員工“集體辭職”事件把大家弄得一頭霧水。面對(duì)媒體、法律專(zhuān)家、民間輿論的聲援，華為人似乎并不領(lǐng)情。在不少華為員工看來(lái)，此次調(diào)整不過(guò)是一場(chǎng)旨在打破“工號(hào)文化”、激發(fā)企業(yè)活力的“再創(chuàng)業(yè)運(yùn)動(dòng)”，是外界過(guò)于敏感了。

　　董保華：此前有不少媒體猜測(cè)，華為很可能是誤讀了新《勞動(dòng)合同法》中的“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”條款。因?yàn)椋�根�?jù)該法第14條相關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)者在滿(mǎn)足“已在用人單位連續(xù)工作滿(mǎn)10年”或“連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同”等條件后，便可以與用人單位訂立“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”。而按照華為這次的調(diào)整，那些工齡已滿(mǎn)8年的老員工們?cè)讷@得不同數(shù)額的補(bǔ)償后，將自愿辭職，競(jìng)聘上崗，職位和待遇基本不變，但是再次簽署勞動(dòng)合同時(shí)，工齡將重新計(jì)算。這一點(diǎn)成為外界質(zhì)疑華為真正動(dòng)機(jī)的焦點(diǎn)。

　　盡管華為的真正動(dòng)機(jī)我們可能無(wú)從確證，但是我認(rèn)為，并非華為誤讀了新《勞動(dòng)合同法》，而是外界誤讀了華為。首先，從基本事實(shí)看，到目前為止華為的做法完全合法。其次，假設(shè)華為的確是為了規(guī)避“無(wú)固定期限合同”而出此“下策”，我認(rèn)為這恰恰是華為真正讀懂了新《勞動(dòng)合同法》的體現(xiàn)。“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”直接對(duì)企業(yè)辭退“老”員工構(gòu)成了法律約束與人事調(diào)整壓力。就新法在解除該類(lèi)合同的要件上的規(guī)定看來(lái)，一般情況下，只要員工沒(méi)有嚴(yán)重違反企業(yè)的規(guī)章制度，企業(yè)就無(wú)法將其辭退。可想而知，對(duì)于華為這樣一個(gè)時(shí)刻準(zhǔn)備迎戰(zhàn)全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、視組織內(nèi)部效率、創(chuàng)新活力為“核心戰(zhàn)斗力”的高科技企業(yè)來(lái)說(shuō)，會(huì)作何應(yīng)對(duì)。

　　華為的作為無(wú)非是要買(mǎi)回企業(yè)的活力，如果10億元巨資還買(mǎi)不回企業(yè)的活力，這是非�？杀�的。企業(yè)沒(méi)有活力，員工的利益也會(huì)受到損害。

　　柳森：華為畢竟是個(gè)特例，至少相關(guān)當(dāng)事人獲得了一筆不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。而更多退工事件的當(dāng)事人就不那么幸運(yùn)了。在新法生效前，不少企業(yè)試圖利用最后的合法手段，擺脫一些他們眼中的“包袱”。

　　董保華：退工事件陸續(xù)發(fā)生后，一位與我一起參與過(guò)新《勞動(dòng)合同法》起草研究的朋友發(fā)短信給我，“不幸被你言中”！應(yīng)該說(shuō)，目前出現(xiàn)的一些退工事件，其主要?jiǎng)訖C(jī)就是為了規(guī)避新法。除了之前提到的“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”，新法對(duì)企業(yè)解聘員工行為的嚴(yán)格限制、經(jīng)濟(jì)賠償規(guī)定等相關(guān)條款，成為企業(yè)采取大規(guī)模退工行動(dòng)的“導(dǎo)火索”。我們對(duì)此都曾有所預(yù)期與警惕，但是只要這些人事調(diào)整行為不違背現(xiàn)行法律規(guī)定，就是無(wú)可指責(zé)的。

　　“退工潮”背后的原因其實(shí)不難辨明。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)具有趨利本性，這也是正常的。新法出臺(tái)無(wú)固定勞動(dòng)期限合同、經(jīng)濟(jì)賠償?shù)葪l款，旨在加強(qiáng)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，在此背景下，對(duì)號(hào)入座的大多數(shù)企業(yè)主注定要重新核算人力成本、調(diào)整用工成本配置。而解雇部分員工、修訂合同瑕疵、調(diào)整薪資結(jié)構(gòu)就是企業(yè)降低用工成本最直接的應(yīng)對(duì)方法。因此，在新法生效之前，出現(xiàn)一波企業(yè)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的動(dòng)作實(shí)屬必然，而目前還只是第一波，以后可能還會(huì)不斷掀起這樣的調(diào)整“高潮”，成為企業(yè)和員工的常痛，而底層員工首當(dāng)其沖會(huì)受到?jīng)_擊。

　　柳森：出臺(tái)新法的初衷，是為了調(diào)整我國(guó)勞動(dòng)用工領(lǐng)域存在的問(wèn)題與矛盾。現(xiàn)在看來(lái)，似乎有點(diǎn)事與愿違？

　　董保華：實(shí)際上，目前這股“退工潮”對(duì)我們是一種提醒：法律設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)追求雙贏(yíng)，否則，反而有可能加劇勞資關(guān)系的緊張與對(duì)立，不利于勞資問(wèn)題的真正解決。例如，新法對(duì)企業(yè)解聘員工進(jìn)行了嚴(yán)格限制，就可能造成企業(yè)無(wú)法對(duì)人力資源進(jìn)行正常的優(yōu)化與整合，反而容易進(jìn)一步加劇勞動(dòng)合同短期化。這一情況的存在，無(wú)論對(duì)于勞資關(guān)系，還是企業(yè)發(fā)展、乃至員工個(gè)人發(fā)展都是不利的。而且，一旦出現(xiàn)“受惠面窄、就業(yè)率低”的局面，再想調(diào)整代價(jià)就太大。勞工標(biāo)準(zhǔn)“上去容易下來(lái)難”。法國(guó)在該領(lǐng)域出現(xiàn)的狀況就是前車(chē)之鑒。

　　目前來(lái)看，面對(duì)“退工潮”，壓力最大的其實(shí)是一部分在專(zhuān)業(yè)技能、學(xué)習(xí)能力以及可替代性等方面不具備優(yōu)勢(shì)、維權(quán)意識(shí)與維權(quán)能力相對(duì)較弱的勞動(dòng)力群體，比如農(nóng)民工、臨時(shí)工、勞動(dòng)派遣人員，以及在企事業(yè)單位中的老員工等。新法如果不能切實(shí)保護(hù)起這部分群體的權(quán)益，無(wú)疑是一種“失職”。

　　在這一問(wèn)題上，政府的責(zé)任重大。要針對(duì)新《勞動(dòng)合同法》在過(guò)渡期遇到的問(wèn)題與困難，改進(jìn)相關(guān)法條在企業(yè)實(shí)際管理過(guò)程中的可操作性，確保相關(guān)規(guī)定的有效落實(shí)。否則，新法很有可能淪為一部“觀(guān)賞法”。