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《中華人民共和國勞動法》（下簡稱《勞動法》）于1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，自1995年1月1日起施行，至今已經(jīng)執(zhí)行十多年。2007年6月29日《中華人民共和國勞動合同法》（下簡稱《勞動合同法》）由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，自2008年1月1日起施行。兩部與勞動用工有關(guān)的法律對規(guī)范勞動用工，維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益均起到重要的作用。

　　與1994年頒布的《勞動法》相比，今年頒布的《勞動合同法》對勞資雙方的權(quán)利、義務(wù)等有不少變化和調(diào)整，對于已經(jīng)長期執(zhí)行《勞動法》的電信企業(yè)來講，肯定會帶來不小的影響。

　　招聘用工中的合同訂立要求細(xì)化

　　《勞動合同法》規(guī)定：勞動者在用人單位沒有與其訂立書面合同時，可以通過采取法律行動，如要求加倍支付工資等來維護(hù)自己的權(quán)益。根據(jù)第八十二條第一款，用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付兩倍的工資。第十四條第三款則規(guī)定，用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。這就給電信企業(yè)提了個醒：在用工過程中一定要簽訂書面勞動合同，在工作中一定要落實(shí)“書面合同”制度，避免在以后的紛爭中處于劣勢，也好在糾紛發(fā)生時有法可依。

　　關(guān)于勞動合同訂立的“書面形式”問題，國家在《勞動合同法》中以更加詳細(xì)和更加明確的規(guī)定，將用人單位不訂立“書面合同”的法律后果予以明確，使得勞動者的權(quán)利救濟(jì)具有可訴性。較高的“違法成本”將使用人單位以各種名目拒絕與勞動者簽訂勞動合同的現(xiàn)象有所減少。對比過去，用人單位如果不訂立書面合同，往往只負(fù)行政責(zé)任；現(xiàn)在有《勞動合同法》來規(guī)范勞動用工，會使電信企業(yè)不得不權(quán)衡自己的得失。所以電信企業(yè)在用工的第一個環(huán)節(jié)就要做好，做細(xì)。

　　試用期規(guī)定詳細(xì)操作性強(qiáng)

　　在《勞動法》中第二十一條規(guī)定：“勞動合同可以約定試用期。試用期最長不得超過六個月。”盡管如此，某些用人單位試圖以各種形式躲避法規(guī)約束，以各種名目延長試用期，甚至很多單位每年都有試用期。試用期一直是勞動者和雇主簽訂勞動合同時爭議最多的問題，《勞動合同法》實(shí)施后，新舊法律對“試用期”的相關(guān)規(guī)定有以下變化。

　　《勞動合同法》以法律形式確認(rèn)明晰了保護(hù)與懲罰措施，對試用期限做出了更為詳細(xì)的規(guī)定。如第十九條：“勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過兩個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月”，“同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期”等。

　　這套更為具體的規(guī)定將在一定程度上減少用人單位肆意延長試用期的情況，將勞動者合法權(quán)益進(jìn)一步落實(shí)。

　　此外，以往很多用人單位在試用期不發(fā)工資或者按比例發(fā)放工資。對于這一現(xiàn)象，《勞動法》第四十八條規(guī)定：國家實(shí)行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報(bào)國務(wù)院備案。用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。而《勞動合同法》則提出了試用期最低工資的參考標(biāo)準(zhǔn)，第二十條規(guī)定：“勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。”這一全新的規(guī)定對勞動者在試用期的合法權(quán)益予以充分保證。

　　因此，在試用期方面，《勞動合同法》較以往有關(guān)試用期的規(guī)章制度有了一些突破或者改進(jìn)，更加具體化和更具可操作性。電信企業(yè)在與勞動者簽訂合同時一定要做好試用期的工作。

　　經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付同情弱者

　　《勞動合同法》明確勞動合同終止也要補(bǔ)償，既體現(xiàn)了按照國際通行做法，對誠信履行勞動合同員工的一種鼓勵，也體現(xiàn)了對員工離職后可能面臨的“生存權(quán)”問題的保護(hù)。例如第二十五條規(guī)定：“除本法第二十二條和第二十三條規(guī)定的情形外，用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔(dān)違約金。”對勞資雙方關(guān)系最大的是“第四十六條規(guī)定的有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。這里的“下列情形之一”主要涉及到“第三十八條規(guī)定”、“第三十六條規(guī)定”、“第四十條規(guī)定”、“第四十一條第一款規(guī)定”、“第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定”、“第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定”。電信企業(yè)人力資源管理者一定要仔細(xì)閱讀這幾條的規(guī)定，避免在后續(xù)工作中出現(xiàn)失誤。

　　還有第二十二條規(guī)定“用人單位為勞動者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。勞動者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。至于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否過高，這實(shí)際提出了《勞動合同法》實(shí)施后，企業(yè)內(nèi)部制度和經(jīng)營管理水平如何同步提高的問題。只要是守法的企業(yè)，成本應(yīng)該不會大增。

　　在解除勞動合同方面，按現(xiàn)行《勞動法》，只有在用人單位“解除”未到期的勞動合同時，無過錯的勞動者才會獲得補(bǔ)償；如果是合同到期終止，一般情況下勞動者不會得到任何補(bǔ)償。由此可見，《勞動法》中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金屬于勞動合同履行中違約金的性質(zhì)，即只有在用人單位單方面解除或主動提出解除勞動合同的時候，才必須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

　　無固定期限勞動合同不等同于不可解除的勞動合同

　　《勞動合同法》還規(guī)定，用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以訂立無固定期限勞動合同�！秳趧雍贤�法》中第十四條第一款規(guī)定：“無固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。”

　　《勞動合同法》的出臺，大大增加了勞動者獲簽無固定期限勞動合同的機(jī)會，但是這種無固定期限勞動合同并不等于終身勞動合同，勞動者與用人單位簽訂了無固定期限勞動合同之后并不意味著得到了可以一勞永逸的“鐵飯碗”，而只是為其提供一種就業(yè)的穩(wěn)定性。

　　有不少用人單位對無固定期限勞動合同的相關(guān)規(guī)定不理解，但事實(shí)上無固定期限勞動合同并不等同于不可解除的勞動合同。

　　《勞動合同法》規(guī)定了用人單位解除勞動合同的法定條件，像在勞動者“嚴(yán)重失職、營私舞弊、給用人單位造成重大損害”或者“被依法追究刑事責(zé)任”等法定情況下，用人單位可以依法解除勞動合同。因此，只要符合法定條件，用人單位就有法律規(guī)定的合同解除權(quán)，“無固定期限勞動合同”同樣能夠解除。

　　對此相關(guān)人士提出，除了原來《勞動法》規(guī)定的在同一單位工作滿十年外，《勞動合同法》新規(guī)定第三次續(xù)訂合同時就可提出簽訂無固定期限合同，只是第三次續(xù)訂合同時間要在《勞動合同法》實(shí)施后，即2008年1月1日后。

　　遵循按勞分配原則同工同酬

　　由于用工雙軌制，大部分的電信企業(yè)不是按勞分配，而是按身份分配�！秳趧臃ā返谒氖�六條明確規(guī)定：“工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬”。是指用人單位對于從事相同工作，付出等量勞動且取得相同勞動業(yè)績的勞動者，支付同等的勞動報(bào)酬。實(shí)際執(zhí)行過程中，電信企業(yè)卻普遍存在著大量的勞務(wù)工（也有的電信企業(yè)稱作派遣制用工），在新的《勞動合同法》中第六十三條明確規(guī)定：“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報(bào)酬確定”。這樣的“同工同酬”在《勞動合同法》中分別出現(xiàn)了三處，并且都對“同工同酬”做了詳細(xì)和嚴(yán)格的規(guī)定。

　　最近，國家勞動和社會保障部勞動工資司司長邱小平在接受采訪時透露，目前，勞動保障部在會同有關(guān)部門研究起草工資立法，并已經(jīng)將同工同酬問題列為重點(diǎn)研究的內(nèi)容。我國企事業(yè)單位工資分配“同工不同酬”的現(xiàn)象有望通過立法解決。

　　規(guī)范勞務(wù)派遣制用工形式

　　目前，派遣制用工在電信企業(yè)大量存在，派遣制用工管理存在很大的問題，針對用人單位濫用勞務(wù)派遣用工形式、損害勞動者權(quán)益的問題，新頒布的《勞動合同法》對勞務(wù)派遣用工形式也進(jìn)行了規(guī)范。

　　《勞動合同法》規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立兩年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報(bào)酬，被派遣勞動者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。相關(guān)人士指出：“這預(yù)防了用工單位與勞務(wù)派遣單位合作規(guī)避有關(guān)解除勞動合同應(yīng)當(dāng)符合法定情形的規(guī)定。”

　　《勞動合同法》在明確勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)用人單位義務(wù)外，還規(guī)定了用工單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)：用工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動條件和勞動保護(hù)；告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報(bào)酬；支付加班費(fèi)、績效獎金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；對在崗被派遣勞動者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制；用工單位不得將被派遣勞動者再派遣到其它用人單位。

　　《勞動合同法》還規(guī)定，被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利；有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

　　對于電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極探索多種合法的新型用人機(jī)制，強(qiáng)化“精干合同制、規(guī)范派遣制，培育代維代營等社會力量”的用工管理。強(qiáng)化勞動合同期限管理；規(guī)范派遣制員工管理和加強(qiáng)流動；積極探索項(xiàng)目外包、項(xiàng)目合作的管理方式，降低用工風(fēng)險(xiǎn)。

　　《勞動合同法》自2008年1月1日起施行，留給電信企業(yè)用工調(diào)整還有不到兩個月的時間，在這段時間里，電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，認(rèn)真仔細(xì)地閱讀《勞動合同法》，研究新型用工方式，形成合理的用人機(jī)制。