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勞動(dòng)合同法前景堪憂
資訊 > 熱門 > 正文 883 2012-05-01 16:41:12

 今年6月29日通過、將于明年1月1日開始實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》(簡稱新勞動(dòng)法),具有特殊的設(shè)立背景。近年來,在中國的建筑、制造行業(yè)中,勞動(dòng)者權(quán)益被侵犯,工人工資被拖欠,甚至勞工被施以虐待的事例屢屢發(fā)生;...

 今年6月29日通過、將于明年1月1日開始實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》(簡稱“新勞動(dòng)法”),具有特殊的設(shè)立背景。近年來,在中國的建筑、制造行業(yè)中,勞動(dòng)者權(quán)益被侵犯,工人工資被拖欠,甚至勞工被施以虐待的事例屢屢發(fā)生;在城市里,以公司職員為主體的勞動(dòng)者階層因?yàn)闃O高的工作流動(dòng)性,普遍存在朝不保夕的危機(jī)感。在這種背景下,這部旨在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、構(gòu)筑穩(wěn)定雇傭關(guān)系的法律,在出臺(tái)前后獲得了強(qiáng)大的輿論支持。

  但不幸的是,越來越多的跡象表明,這部具有強(qiáng)大民意基礎(chǔ)、被很多人寄予厚望的法律,可能產(chǎn)生適得其反的效果。


  最引人注目的事例來自華為。這家在中國IT業(yè)赫赫有名的明星公司,不久前為了規(guī)避新勞動(dòng)法中有關(guān)“無固定期限勞動(dòng)合同”的規(guī)定,采取了一項(xiàng)大規(guī)模的“買斷工齡”行動(dòng)。此外,還有媒體報(bào)道:LG中國公司與工作期限在5年至9年的員工,一律不再續(xù)約;中央電視臺(tái)大規(guī)模清退未簽約的臨時(shí)工;深圳龍華清湖小學(xué)清退為學(xué)校工作15年的代課教師;沃爾瑪全球超過200名員工被“無原則解雇”,等等。這些事例,都被看作企業(yè)對新勞動(dòng)法的反應(yīng),其目的是規(guī)避這部法律對企業(yè)用工制度產(chǎn)生的束縛。


  一部旨在保護(hù)勞動(dòng)者利益、延長雇傭關(guān)系的法律,為什么會(huì)導(dǎo)致企業(yè)解雇員工的風(fēng)潮?不久前,在北京大學(xué)光華管理學(xué)院的一次報(bào)告中,經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎談到了這一點(diǎn)。他認(rèn)為,在市場經(jīng)濟(jì)中,保護(hù)勞動(dòng)者利益最關(guān)鍵的因素,是企業(yè)與企業(yè)之間爭奪勞工的競爭,而不是政府制訂的勞動(dòng)法律。“政府在雇傭、解雇工人上的條件限制越多,企業(yè)越不可能發(fā)展,工人找到工作就越難。”


  很多人都承認(rèn),為了對當(dāng)前勞動(dòng)者的弱勢地位進(jìn)行“糾偏”,新勞動(dòng)法對勞動(dòng)者權(quán)益的規(guī)定有所偏袒。這種偏袒雖然有道義上的合理性,但對企業(yè)來說,就構(gòu)成了使用勞動(dòng)力成本的增加。在經(jīng)濟(jì)學(xué)的供求模型中,它表現(xiàn)為勞動(dòng)力價(jià)格上漲。其結(jié)果,是企業(yè)對勞動(dòng)力的需求量減少,失業(yè)率上升。


  “從世界各國的實(shí)證研究來看,很多美其名曰保護(hù)勞動(dòng)者的法律,最終給勞動(dòng)者帶來的是傷害。”張維迎說。在法國,因?yàn)闃O其嚴(yán)格的勞動(dòng)法律,企業(yè)一旦雇人,要解雇就很難,要賠付很高的費(fèi)用,所以企業(yè)很小心,能少雇人就少雇人。在巴黎的旅游季節(jié),吃飯住宿都很困難,因?yàn)楫?dāng)?shù)氐姆⻊?wù)企業(yè)寧愿不做生意,也不愿臨時(shí)增加人手。這就是法國青年人的失業(yè)率一度高達(dá)25%的原因。


  目前,中國勞動(dòng)者的福利待遇較低,勞動(dòng)權(quán)益經(jīng)常得不到保障,本質(zhì)的問題是勞動(dòng)力價(jià)格偏低。換句話說,中國的勞動(dòng)力市場,總體上看是供過于求的格局。改變這種格局的唯一辦法,是提高企業(yè)對勞動(dòng)力的需求。這要求政府在稅收、金融、行業(yè)準(zhǔn)入等方面為企業(yè)投資和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供更好的條件。如果這些條件不改善,而是單方面提高勞動(dòng)者權(quán)益標(biāo)準(zhǔn),無異于拔苗助長。


  正如張維迎所說,中國勞動(dòng)力市場的相對成熟,彌補(bǔ)了土地、資本和技術(shù)市場的低效,這是過去二十多年中國經(jīng)濟(jì)高速成長的重要原因。而一旦這個(gè)基礎(chǔ)遭到破壞,中國的經(jīng)濟(jì)成長將受到嚴(yán)重影響,并給勞動(dòng)者自身帶來損害。

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