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勞動(dòng)合同法助推人力資源法制化管理
資訊 > 熱門 > 正文 883 2012-05-01 16:45:31

  深圳華為和沃爾瑪?shù)牟脝T事件,引發(fā)公眾各類爭(zhēng)論。除去這些不解、擔(dān)憂、甚至憤怒的情緒,我們真正應(yīng)該冷靜思考的是,新勞動(dòng)合同法對(duì)于企業(yè)人力資源管理更深遠(yuǎn)的影響。本期的四位專家從不同角度呈現(xiàn)了各自精彩...

  深圳華為和沃爾瑪?shù)?ldquo;裁員事件”,引發(fā)公眾各類爭(zhēng)論。除去這些不解、擔(dān)憂、甚至憤怒的情緒,我們真正應(yīng)該冷靜思考的是,新勞動(dòng)合同法對(duì)于企業(yè)人力資源管理更深遠(yuǎn)的影響。本期的四位專家從不同角度呈現(xiàn)了各自精彩的觀點(diǎn),幫助我們更理性地看待這個(gè)問(wèn)題。


  從民企標(biāo)桿公司華為要求旗下工作滿8年的員工“主動(dòng)辭職”再“競(jìng)聘上崗”,以至近萬(wàn)名元老工齡歸零,到“沒(méi)有原則”的沃爾瑪全球采購(gòu)中心四個(gè)分部全部下達(dá)裁撤令,以及年初西門子、LG等跨國(guó)公司在中國(guó)區(qū)“爭(zhēng)先裁老”的異動(dòng),即將于2008年1月1日正式生效的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(下簡(jiǎn)稱新勞動(dòng)合同法),再次引發(fā)了輿論對(duì)新舊勞動(dòng)合同法交接之際勞資糾紛的關(guān)注。為此,本期“上證商學(xué)院”特別邀請(qǐng)人力資源管理咨詢機(jī)構(gòu)以及法律界的專家,就目前輿論關(guān)注的“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”、裁員的合法性、企業(yè)用人成本以及未來(lái)中國(guó)的引資前景等核心話題進(jìn)行圓桌討論,以期為讀者提供進(jìn)一步理解“新勞動(dòng)合同法”實(shí)施意義的新契機(jī)。


  新勞動(dòng)法引發(fā)企業(yè)與社會(huì)內(nèi)省


  針對(duì)新勞動(dòng)法的出臺(tái),企業(yè)在人力資源管理上的調(diào)整是肯定的,應(yīng)該看到這其中有好的一面。


  目前企業(yè)對(duì)無(wú)定期勞動(dòng)合同的問(wèn)題,表現(xiàn)得比較敏感,但凡事都有兩面性,反過(guò)來(lái)這也促使企業(yè)在以下幾方面采取了積極的應(yīng)對(duì)措施:


  第一,在招聘環(huán)節(jié)上,把握招聘質(zhì)量,避免以往企業(yè)大量招人不滿意再解雇的情況;第二,在企業(yè)內(nèi)部對(duì)績(jī)效考核制度的改進(jìn)上,過(guò)去中國(guó)許多企業(yè)在績(jī)效考核上相對(duì)比較粗放,現(xiàn)在新法的出臺(tái)也要求企業(yè)對(duì)績(jī)效管理制度進(jìn)行完善。特別是在企業(yè)與員工的合同管理和考核制度上重新進(jìn)行梳理;第三,在勞動(dòng)關(guān)系上,對(duì)大公司來(lái)說(shuō),勞動(dòng)關(guān)系管理上會(huì)促使他們趨于法制化。我個(gè)人覺(jué)得,人力資源法制化管理的時(shí)代基本上是快要到來(lái)了。因?yàn)榕c國(guó)外相比,過(guò)去中國(guó)的HR管理法制意識(shí)相對(duì)不夠高,管理過(guò)程中沒(méi)有壓力,現(xiàn)在企業(yè)正慢慢察覺(jué)到這個(gè)問(wèn)題。


  我們調(diào)研的許多國(guó)內(nèi)大企業(yè)中,HR部門的負(fù)責(zé)人在去年對(duì)新勞動(dòng)法的出臺(tái)表現(xiàn)得比較緊張,因?yàn)楫?dāng)時(shí)大家都處于接受的過(guò)程中。而經(jīng)過(guò)大半年的時(shí)間,現(xiàn)在逐漸趨于平靜,適應(yīng)了新的變化,同時(shí)大家也認(rèn)為企業(yè)沒(méi)有必要做螳臂當(dāng)車的事情。


  此外,HR部門的負(fù)責(zé)人現(xiàn)在開(kāi)始考慮的是,如何積極應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。就新法可能帶來(lái)的一些制約——比如用人成本的上升和無(wú)固定期限的用工方式等方面——也迫使企業(yè)逐步提高企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)水平。目前最大的困惑在于處理勞動(dòng)訴訟的時(shí)候,HR工作人員會(huì)擔(dān)心,在新法傾向勞動(dòng)者的整體原則會(huì)對(duì)企業(yè)的聲譽(yù)帶來(lái)影響。從實(shí)踐的情況分析,有時(shí)的確存在企業(yè)與員工在理解上的差異,如果出現(xiàn)這種情況,HR部門是有壓力的,因此也希望國(guó)家在處理勞動(dòng)仲裁的過(guò)程中能夠做得更規(guī)范。


  在應(yīng)對(duì)措施上,很多企業(yè)并不會(huì)像華為那樣做一個(gè)全員的調(diào)整行動(dòng),而會(huì)采取一些分步措施,比如對(duì)人員進(jìn)行分類梳理,哪些人要保留,哪些人希望能慢慢轉(zhuǎn)出去,總體原則是把影響面控制在最小。未來(lái)一段時(shí)間,大企業(yè)中,小規(guī)模的裁員動(dòng)作還會(huì)發(fā)生,另外也會(huì)出現(xiàn)通過(guò)勞務(wù)派遣等邊緣化的方式來(lái)分流人員的做法。


  我們不能忽視中國(guó)過(guò)去確實(shí)是依靠勞動(dòng)力成本低廉的優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引外資,但這并不代表長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)力和賣點(diǎn),而只可作為一種早期的引資策略。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,確實(shí)到了應(yīng)該提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)新力的階段了。當(dāng)然在這個(gè)過(guò)程中會(huì)有一些陣痛,也會(huì)付出一些代價(jià),可能會(huì)有一些損失,但對(duì)國(guó)家和企業(yè)來(lái)說(shuō),這也是一個(gè)自我內(nèi)省的過(guò)程。我覺(jué)得新勞動(dòng)法的出臺(tái)有一個(gè)短期利益和長(zhǎng)期利益的關(guān)系,并不是一件壞事。


  大規(guī)模裁員風(fēng)潮


  不可能爆發(fā)


  深圳華為和沃爾瑪?shù)?ldquo;裁員事件”令很多人力資源的專家紛紛預(yù)言:今年年底,可能將爆發(fā)企業(yè)的大規(guī)模競(jìng)相裁員風(fēng)潮。對(duì)此筆者的看法是:爆發(fā)大規(guī)模的企業(yè)競(jìng)相裁員風(fēng)潮的發(fā)生幾率很小。


  首先看國(guó)有企業(yè),鑒于其所有制性質(zhì),一方面必須承擔(dān)較高的社會(huì)責(zé)任,一方面必須考慮大規(guī)模裁員所帶來(lái)的社會(huì)影響。為此國(guó)有企業(yè)發(fā)生針對(duì)新勞動(dòng)法的大規(guī)模裁員事件的可能性幾乎為零。


  其二,小規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體企業(yè)是目前社會(huì)上用工最不規(guī)范的,這類企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多,勞動(dòng)部門對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管的難度很大,未來(lái)這些企業(yè)依然可以通過(guò)很低成本的違法違規(guī)操作來(lái)降低企業(yè)人工成本和保持企業(yè)用工的靈活性;另一方面在這類企業(yè)中服務(wù)超過(guò)10年的員工也極為有限。因此可以預(yù)料,這些企業(yè)根本沒(méi)有動(dòng)力為了規(guī)避新勞動(dòng)法而進(jìn)行預(yù)先的裁員防范工作。


  由此可見(jiàn),有意愿同時(shí)有條件針對(duì)新勞動(dòng)法而進(jìn)行大規(guī)模裁員的企業(yè)主要集中在中大型民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)。但是以筆者對(duì)這些企業(yè)的了解,這些企業(yè)集中采用裁員手段的可能性是很小的。這是因?yàn)椋?/p>

  第一, 從企業(yè)內(nèi)部管理來(lái)說(shuō),這些企業(yè)很多已經(jīng)大規(guī)模的采用了人員派遣和人才租賃等新興的人力資源外包服務(wù)。大多數(shù)的外資企業(yè)在中國(guó)的中低端員工都是采用了這種方式進(jìn)行聘用和管理,通過(guò)第三方的合作公司提供的服務(wù)來(lái)降低企業(yè)人力資源管理成本,同時(shí)保持公司用人機(jī)制的靈活性?梢哉f(shuō)外資公司不會(huì)針對(duì)新勞動(dòng)法采用大規(guī)模裁員行動(dòng),原因是這些企業(yè)大多數(shù)都已經(jīng)未雨綢繆了,這也體現(xiàn)了跨國(guó)企業(yè)在人力資源管理的前瞻規(guī)劃能力。至于沃爾瑪?shù)牟脝T,筆者認(rèn)為核心原因還是沃爾瑪全球采購(gòu)體系的重心轉(zhuǎn)移和效率提升,而新勞動(dòng)法最多只是恰好又加上了一根稻草而已。


  第二,不論是外資,還是中大型的民營(yíng)企業(yè)都在慎重考慮由于裁員曝光造成對(duì)企業(yè)形象的傷害。新勞動(dòng)法中突出體現(xiàn)的對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù),反映的是整個(gè)國(guó)家的發(fā)展趨勢(shì),也呼應(yīng)了十七大確定的建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。為此,嚴(yán)格遵守法律,甚至是模范的遵守新勞動(dòng)法,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是保證其自身發(fā)展,并體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)形象和責(zé)任的關(guān)鍵因素。


  以上的分析可以歸結(jié)到如下的表格。


  企業(yè)所有制性質(zhì)現(xiàn)有勞動(dòng)法執(zhí)行情況采用大規(guī)模裁員手段的意愿采用大規(guī)模裁員手段的可能性


  國(guó)有企業(yè)優(yōu)秀低無(wú)


  外資企業(yè)良好中低


  民營(yíng)企業(yè)中大型規(guī)模良好中中


  小型和個(gè)體企業(yè)較差低無(wú)


  人力資源管理將成綜合管理的助推器


  新勞動(dòng)法的實(shí)施對(duì)企業(yè)的影響將是十分深刻的,特別是在如何用人,如何雇人,如何保證員工合同,如何管理薪酬等方面,對(duì)所有企業(yè)來(lái)說(shuō)都應(yīng)該重新審視,以保證實(shí)際操作與勞動(dòng)法的要求相符合。不管是外資企業(yè)或內(nèi)資企業(yè),面對(duì)問(wèn)題的角度可能不一樣,但新勞動(dòng)法的推出,對(duì)人力資源管理本身都提出了很高的要求。


  不同企業(yè),管理上所面臨的挑戰(zhàn)不同,因此也決定他們看勞動(dòng)法的角度不同。國(guó)內(nèi)一些大型企業(yè),可能有在編人員和非在編人員的區(qū)別,還有一些是合同工、臨時(shí)工的情況。在新勞動(dòng)法的情況下用人制度將發(fā)生很大變化,未來(lái)若仍要這么用人新法是不允許的。那么對(duì)這些企業(yè)來(lái)說(shuō),挑戰(zhàn)不僅在于用人制度方面,更來(lái)自于成本的考量。新勞動(dòng)法強(qiáng)調(diào)同工同酬,對(duì)于外資企業(yè)來(lái)說(shuō)這方面的問(wèn)題可能不明顯,但諸如制造業(yè)等行業(yè)也會(huì)出現(xiàn)比較明顯的影響。


  從我們了解的情況看,外資企業(yè)會(huì)采取更積極的態(tài)度去應(yīng)對(duì)新勞動(dòng)法的出臺(tái)。比如采取什么方法令目前的人力資源管理符合新法規(guī)的要求。其次,外資企業(yè)不希望因?yàn)镠R問(wèn)題引起媒體的關(guān)注和報(bào)道,因此,外資企業(yè)對(duì)新法規(guī)的操作和應(yīng)對(duì)更謹(jǐn)慎。


  外資是不是會(huì)撤資?這取決于新勞動(dòng)法具體的執(zhí)行效果,也取決于這些外資企業(yè)到中國(guó)來(lái)的最終目的是什么。在我們看來(lái),新法實(shí)施對(duì)跨國(guó)企業(yè)的具體影響要一兩年后才會(huì)真正顯現(xiàn)。一方面,中國(guó)是一個(gè)巨大的市場(chǎng),現(xiàn)在很多外資進(jìn)入中國(guó)不僅僅因?yàn)槿肆Τ杀镜土,更因(yàn)橹袊?guó)的市場(chǎng)足夠大,潛力足夠大。但另一方面,境外投資者進(jìn)入中國(guó)也期待著更大的投資回報(bào)。也許中國(guó)在亞太地區(qū)是一個(gè)重要市場(chǎng),但如果相對(duì)其他周邊國(guó)家所消耗成本高,而所帶來(lái)的回報(bào)卻相對(duì)較低,這也會(huì)讓投資人重新審視企業(yè)的全球產(chǎn)品組合和地區(qū)組合,畢竟他們的目的還是為股東追求最大的投資回報(bào)。


  由于新勞動(dòng)法對(duì)企業(yè)合規(guī)性的要求越來(lái)越高,這實(shí)際上也對(duì)人力資源部提出了更高的要求。比如過(guò)去,包括跨國(guó)企業(yè)在內(nèi)都不能保證合同完全是按時(shí)簽署,按要求履行,但今后如果做不到這點(diǎn)后果可能就比較嚴(yán)重。同樣的,今后的選聘流程也會(huì)趨于嚴(yán)格。


  此外,績(jī)效管理在未來(lái)將變成管理層不能忽視的一個(gè)問(wèn)題,比如在人員解雇方面,需要有相應(yīng)的制度將取證等環(huán)節(jié)固化下來(lái),這對(duì)管理層來(lái)說(shuō),要求其更加關(guān)注績(jī)效考核和選聘流程,各部門參與招聘也會(huì)越來(lái)越認(rèn)真,在此方面最終會(huì)涉及到管理方方面面的流程化和標(biāo)準(zhǔn)化。(姚音 采訪整理)


  新勞動(dòng)法 更多強(qiáng)調(diào)企業(yè)社會(huì)責(zé)任


  外資企業(yè)目前對(duì)新勞動(dòng)法的出臺(tái)都非常關(guān)注,但多數(shù)抱以謹(jǐn)慎的態(tài)度。其中的原因是,新勞動(dòng)法的細(xì)則還沒(méi)有出來(lái),因此很多企業(yè)也沒(méi)有推出明顯的應(yīng)對(duì)動(dòng)作。大多數(shù)企業(yè)都在等待細(xì)則的進(jìn)一步明細(xì)化,從而再?zèng)Q定下一步的調(diào)整方向。


  中國(guó)發(fā)展的步子走得很快,勞動(dòng)法自1996年起才規(guī)定合同必須以書面的形式加以確立,到目前僅僅11年時(shí)間,新勞動(dòng)法的出臺(tái)又要求法規(guī)完善到必須簽訂無(wú)定期合同的階段。在企業(yè)的立場(chǎng)上,追求效益是最主要的方面,但從另一個(gè)角度看,企業(yè)也有它的社會(huì)責(zé)任。怎么樣來(lái)平衡這兩者間的關(guān)系,現(xiàn)在還很難下結(jié)論。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,毫無(wú)疑問(wèn)企業(yè)應(yīng)該去承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。但在目前的情況下,如何讓企業(yè)以合適的面貌去應(yīng)對(duì)全球化的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展,這是頭等大事。華為事件,也說(shuō)明一些大企業(yè)在國(guó)際化成功道路的背后,還需要解決企業(yè)現(xiàn)實(shí)的許多問(wèn)題。假設(shè)新勞動(dòng)法的環(huán)境下,那么企業(yè)以往的用人制度的靈活性和成本變得復(fù)雜,企業(yè)采取一些措施來(lái)應(yīng)對(duì)也是可以理解的。


  從實(shí)踐來(lái)說(shuō),企業(yè)一般與勞動(dòng)者發(fā)生糾紛時(shí),往往并不是不知道相關(guān)的法律規(guī)定,而是出于利益與風(fēng)險(xiǎn)的博弈,明知不可為而為之的背后是利益驅(qū)動(dòng)。這并不是法規(guī)不清楚造成的,所以,法律法規(guī)本身的完善是一方面,而另一個(gè)關(guān)鍵是執(zhí)法的問(wèn)題。在勞動(dòng)法的執(zhí)法過(guò)程中,首先應(yīng)讓地方勞動(dòng)仲裁、協(xié)調(diào)的功能發(fā)揮到位,杜絕一些執(zhí)法人員專業(yè)不夠,甚至存在舞弊等現(xiàn)象。而對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),則需要媒體多宣傳社會(huì)進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)越來(lái)越多。


  我希望未來(lái)的新勞動(dòng)法在保護(hù)勞動(dòng)者的利益,強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任的同時(shí),也是一個(gè)可操作的法,是一個(gè)不會(huì)對(duì)企業(yè)的正常競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生影響的法律。 

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