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　　比如，《勞動合同法》既堅持了1995年1月1日起施行的《勞動法》確立的勞動合同制度的基本框架，又針對現(xiàn)行勞動合同制度在實施中存在一些問題，包括一些用人單位不依法訂立書面勞動合同，濫用試用期和勞務(wù)派遣，限制勞動者的擇業(yè)自由和勞動力的合理流動等，加重了用人單位不訂立勞動合同的法律責任，對勞務(wù)派遣進行了規(guī)范，加大對試用期勞動者的保護力度等。當然，在側(cè)重保護勞動者合法權(quán)益的同時，《勞動合同法》也根據(jù)實際需要，增加了維護用人單位合法權(quán)益的內(nèi)容，體現(xiàn)出構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系、促進社會主義和諧社會建設(shè)的立法追求。其中，為了保護用人單位商業(yè)秘密，促進創(chuàng)新，促進公平競爭，新規(guī)定了競業(yè)限制制度；為了適應企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、參與市場競爭的需要，放寬了用人單位依法解除勞動合同的條件，等等。

　　但是，從《勞動合同法》開始醞釀到現(xiàn)在，一直有人認為：如果強調(diào)保護勞動者權(quán)益，將大幅增加勞動用工成本，給企業(yè)增加負擔。持這種“負擔說”者甚至擔心實施《勞動合同法》會導致“企業(yè)破產(chǎn)”。對此，有專家測算后指出，對于堅持守法的企業(yè)而言，執(zhí)行《勞動合同法》并不會帶來成本的提高和負擔的加重，所謂負擔加重只對個別不守法企業(yè)才成為問題。

　　說到成本和負擔，我們不該忽略另外一些現(xiàn)象：

　　——今年以來，各級勞動保障部門會同建設(shè)等部門在農(nóng)民工較多的加工制造、建筑施工、餐飲服務(wù)等行業(yè)，組織開展了農(nóng)民工工資支付專項檢查活動。從去年四季度到今年上半年，共為150萬農(nóng)民工追回被拖欠的工資17.35億元。

　　——今年以來，有關(guān)部門以農(nóng)民工集中且流動性強的行業(yè)為重點，制定專門的勞動合同示范文本，并通過互聯(lián)網(wǎng)站等向社會公布。開展“百城示范”活動，推進用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同。5月至7月，集中開展了勞動合同專項“簽約行動”。

　　——今年5月至6月，有關(guān)部門對勞動密集型企業(yè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部單位的勞動用工情況開展監(jiān)督檢查，涉及勞動者2197.6萬人，責令用人單位與101.5萬名勞動者補簽勞動合同，支付40.6萬名勞動者被拖欠的工資3.6億元，補繳社會保險費5.04億元，有1.9萬戶用人單位辦理了社會保險登記。從7月份起，有關(guān)部門以山西省黑磚窯事件為戒，在全國范圍內(nèi)組織開展整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動。

　　——今年一季度，全國各級勞動爭議仲裁委員會共受理勞動爭議立案7.5萬件，涉及勞動者14.2萬人……

　　以上工作，哪一項不需要付出高昂的成本？哪一項不是國家和社會的負擔？如果不是個別企業(yè)為了少付出一點成本而違反《勞動法》，總是在保護勞動者權(quán)益方面偷工減料，國家和社會何至于付出如此高昂的代價？

　　巧合的是，針對近兩年我國部分地區(qū)出現(xiàn)的民工荒，不少專家也提到了負擔問題。他們指出：企業(yè)必須適當提高工人的工資福利水平，改善工作及生活環(huán)境，打造良好的企業(yè)品牌形象，增強員工歸屬感。在保護勞動者權(quán)益方面增加的投入不是企業(yè)的負擔，而是企業(yè)發(fā)展的后勁與動力。專家還指出，我國一些企業(yè)是20多年前承接了日韓、港臺地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移形成的。在20年后的今天，這些仍然靠低廉的勞動力獲得利潤的企業(yè)在人力成本上的優(yōu)勢正在逐漸消失，“擺脫低效益的產(chǎn)業(yè)模式，完成產(chǎn)業(yè)升級”，才是這些企業(yè)的唯一出路。

　　從這種意義上說，持“負擔說”者倒是應當盡快跳出靠犧牲勞動者權(quán)益謀求利潤的思維層次，《勞動合同法》的施行是一個讓他們提升層次的極好機遇。