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　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳今天下午4時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人就勞動(dòng)合同法的有關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。 2007-06-29 15：40

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：簡(jiǎn)要介紹一下勞動(dòng)合同法的主要內(nèi)容。 2007-06-29 15：43

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：一、關(guān)于立法宗旨 2007-06-29 15：44

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。 2007-06-29 15：45

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：二、關(guān)于調(diào)整范圍 2007-06-29 15：45

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法。 2007-06-29 15：45

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行。 2007-06-29 15：46

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：同時(shí)，在附則中規(guī)定：事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 2007-06-29 15：46

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：三、關(guān)于規(guī)章制度 2007-06-29 15：46

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)�，有�?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。 2007-06-29 15：47

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：四、關(guān)于勞動(dòng)合同關(guān)系的建立與書(shū)面勞動(dòng)合同的訂立 2007-06-29 15：47

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。 2007-06-29 15：48

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：（一）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；（二）勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼；（三）勞動(dòng)合同期限；（四）工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；（五）工作時(shí)間和休息休假；（六）勞動(dòng)報(bào)酬；（七）社會(huì)保險(xiǎn)；（八）勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)；（九）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。此外，用人單位與勞動(dòng)者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇等其他事項(xiàng)。同時(shí)，在法律責(zé)任中規(guī)定：用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月但不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。 2007-06-29 15：48

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：五、關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同 2007-06-29 15：49

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同：（一）勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；（二）用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；（三）連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者無(wú)本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。 2007-06-29 15：49

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。同時(shí)，在法律責(zé)任中規(guī)定：用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。 2007-06-29 15：49

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：六、關(guān)于試用期 2007-06-29 15：50

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過(guò)二個(gè)月；三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)六個(gè)月。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的，不得約定試用期。 2007-06-29 15：50

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 2007-06-29 15：50

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：在試用期中，除勞動(dòng)者有不符合錄用條件、有違規(guī)違紀(jì)違法行為，不能勝任工作等情形外，用人單位不得解除勞動(dòng)合同。用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說(shuō)明理由。同時(shí)，在法律責(zé)任中規(guī)定：用人單位違反本法規(guī)定與勞動(dòng)者約定試用期的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正；違法約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動(dòng)者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按已經(jīng)履行的超過(guò)法定試用期的期間向勞動(dòng)者支付賠償金。 2007-06-29 15：51

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：七、關(guān)于勞動(dòng)合同的履行 2007-06-29 15：51

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定，全面履行各自的義務(wù)。用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國(guó)家規(guī)定，向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令；人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。 2007-06-29 15：51

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班。用人單位安排加班的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付加班費(fèi)。勞動(dòng)者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的，不視為違反勞動(dòng)合同。 2007-06-29 15：52

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：勞動(dòng)者對(duì)危害生命安全和身體健康的勞動(dòng)條件，有權(quán)對(duì)用人單位提出批評(píng)、檢舉和控告。國(guó)家采取措施，建立健全勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。 2007-06-29 15：52

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：八、關(guān)于勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同情形 2007-06-29 15：53

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。 2007-06-29 15：53

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：（一）未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；（二）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；（三）未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；（四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的；（五）因用人單位過(guò)錯(cuò)致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。 2007-06-29 15：53

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知用人單位。 2007-06-29 15：54

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：九、關(guān)于用人單位可以解除勞動(dòng)合同的情形 2007-06-29 15：54

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；（三）嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；（四）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；（五）因勞動(dòng)者過(guò)錯(cuò)致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；（六）被依法追究刑事責(zé)任的。 2007-06-29 15：54

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同：（一）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；（二）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；（三）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。 2007-06-29 15：55

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：十、關(guān)于經(jīng)濟(jì)性裁員 2007-06-29 15：55

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：有下列情形之一，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告，可以裁減人員：（一）依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；（三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；（四）其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。 2007-06-29 15：56

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用下列勞動(dòng)者：（一）與本單位訂立較長(zhǎng)期限的固定期限勞動(dòng)合同的；（二）與本單位訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的；（三）家庭無(wú)其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。用人單位依法裁減人員，在六個(gè)月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。 2007-06-29 15：56

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：十一、關(guān)于集體合同 2007-06-29 15：56

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：企業(yè)職工一方與用人單位通過(guò)平等協(xié)商，可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)。 集體合同由工會(huì)代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立；尚未建立工會(huì)的用人單位，由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉的代表與用人單位訂立。 2007-06-29 15：57

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：企業(yè)職工一方與用人單位可以訂立勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同。 在縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會(huì)與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同，或者訂立區(qū)域性集體合同。 2007-06-29 15：57

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：集體合同訂立后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)行政部門(mén)；勞動(dòng)行政部門(mén)自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。依法訂立的集體合同對(duì)用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對(duì)當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。 2007-06-29 15：58

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：十二、關(guān)于工會(huì) 2007-06-29 15：58

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題。工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同，并與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。 2007-06-29 15：58

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位履行勞動(dòng)合同、集體合同的情況進(jìn)行監(jiān)督。用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和勞動(dòng)合同、集體合同的，工會(huì)有權(quán)提出意見(jiàn)或者要求糾正；勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁、提起訴訟的，工會(huì)依法給予支持和幫助。 2007-06-29 15：59

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：十三、關(guān)于勞務(wù)派遣 2007-06-29 15：59

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資本不得少于五十萬(wàn)元。勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同，除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。 2007-06-29 15：59

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。 2007-06-29 16：00

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；（二）告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；（三）支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；（四）對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；（五）連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。 2007-06-29 16：00

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無(wú)同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。 2007-06-29 16：00

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。 2007-06-29 16：01

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：十四、關(guān)于監(jiān)督檢查 2007-06-29 16：01

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)依法對(duì)下列實(shí)施勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：（一）用人單位制定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況；（二）用人單位與勞動(dòng)者訂立和解除勞動(dòng)合同的情況；（三）勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況；（四）用人單位遵守國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)者工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；（五）用人單位支付勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；（六）用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)�？h級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)查閱與勞動(dòng)合同、集體合同有關(guān)的材料，有權(quán)對(duì)勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，用人單位和勞動(dòng)者都應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。勞動(dòng)行政部門(mén)的工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件，依法行使職權(quán)，文明執(zhí)法。 2007-06-29 16：01

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：十五、關(guān)于勞動(dòng)者的權(quán)利救濟(jì) 2007-06-29 16：01

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門(mén)依法處理，或者依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。任何組織或者個(gè)人對(duì)違反本法的行為都有權(quán)舉報(bào)，縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。 2007-06-29 16：02

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：十六、關(guān)于過(guò)渡期規(guī)定 2007-06-29 16：02

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：本法施行前已依法訂立且在本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同，繼續(xù)履行；本法第十四條第二款第三項(xiàng)規(guī)定連續(xù)訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)，自本法施行后續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同時(shí)開(kāi)始計(jì)算。本法施行前已建立勞動(dòng)關(guān)系，尚未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自本法施行之日起一個(gè)月內(nèi)訂立。本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同在本法施行后解除或者終止，依照本法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)�，�?jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日起計(jì)算；本法施行前按照當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)�，按照�?dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 2007-06-29 16：02

　　[中國(guó)人大網(wǎng)]：全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任信春鷹，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)行政法室主任李援和新聞發(fā)布會(huì)主持人、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞局副局長(zhǎng)（正局級(jí)）何紹仁已在主席臺(tái)就座。 2007-06-29 16：03

　　[何紹仁]：各位記者朋友，歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。剛剛閉幕的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議以145票贊成，一個(gè)未按表決器高票通過(guò)了勞動(dòng)合同法。 2007-06-29 16：05

　　[何紹仁]：從2005年12月十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議對(duì)勞動(dòng)合同法草案進(jìn)行初次審議至今，勞動(dòng)合同法草案經(jīng)過(guò)了四次審議。在審議過(guò)程中，我們?cè)��?jīng)向社會(huì)全文公布草案廣泛征求意見(jiàn)，我們還曾經(jīng)召開(kāi)過(guò)三次新聞發(fā)布會(huì)，接受了中外媒體的采訪。今天，在勞動(dòng)合同法表決通過(guò)的重要時(shí)刻，我們特地邀請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員副主任信春鷹女士、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)行政法室主任李援先生出席今天的新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)他們向大家進(jìn)一步說(shuō)明法律的主要規(guī)定和立法中的一些考慮，并回答大家關(guān)于勞動(dòng)合同法的提問(wèn)。 2007-06-29 16：05

　　[何紹仁]：今天的新聞發(fā)布會(huì)是有關(guān)勞動(dòng)合同法的專題新聞發(fā)布會(huì)，若有哪位記者希望就本次常委會(huì)會(huì)議審議的其他議題進(jìn)行采訪，可以在會(huì)后與我們聯(lián)系，我們盡量協(xié)助安排。下面，先請(qǐng)信春鷹女士講幾句。 2007-06-29 16：05

　　[信春鷹]：歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。剛剛結(jié)束的常委會(huì)第二十八次會(huì)議表決了勞動(dòng)合同法草案，結(jié)果是高票，就是146名出席者，有145票贊成，1人未按表決器。這樣的一個(gè)結(jié)果說(shuō)明了對(duì)于勞動(dòng)合同法的制定，以及勞動(dòng)合同法的立法原則和整個(gè)內(nèi)容的架構(gòu)，在立法機(jī)關(guān)達(dá)成了高度的共識(shí)，這是一個(gè)非常好的結(jié)果。大家都知道，對(duì)于勞動(dòng)合同立法的問(wèn)題，我們?cè)��?jīng)在網(wǎng)上和各種媒體公布條文，征求大家的意見(jiàn)。在一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，曾經(jīng)收到過(guò)20萬(wàn)條左右的意見(jiàn)。今天的這個(gè)結(jié)果，應(yīng)該是一個(gè)民主的基礎(chǔ)上達(dá)成一致的結(jié)果。其次，這部法律又是一個(gè)科學(xué)的法律草案，從今天投票的結(jié)果也可以看得出來(lái)，常委會(huì)委員們對(duì)法律中的具體的制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性是贊成的。這是我們?cè)诮��?gòu)和諧社會(huì)這樣一個(gè)宏大的歷史任務(wù)之下所做的一個(gè)努力，這個(gè)努力應(yīng)該說(shuō)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面走出了第一步。謝謝！ 2007-06-29 16：09

　　[人民日?qǐng)?bào)記者]： 勞動(dòng)合同法經(jīng)過(guò)四次審議，今天高票表決通過(guò)。這部被全體勞動(dòng)者和企業(yè)界期待的法律，一直以來(lái)備受眾人矚目。我的問(wèn)題是，在勞動(dòng)合同法中是否明確要求了用人單位在與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，將“職業(yè)危害”和“防護(hù)措施”在勞動(dòng)合同中明確寫(xiě)明。 第二個(gè)問(wèn)題，勞動(dòng)合同法與現(xiàn)在的勞動(dòng)法是下位法和上位法的關(guān)系嗎？勞動(dòng)合同法與現(xiàn)在正在審議的就業(yè)促進(jìn)法又是什么關(guān)系？謝謝。 2007-06-29 16：11

　　[李援]： 下面，我來(lái)回答一下這個(gè)問(wèn)題。新通過(guò)的勞動(dòng)合同法第17條規(guī)定了勞動(dòng)合同的必備條款，在這個(gè)必備條款里的第（八）項(xiàng)規(guī)定，“勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)”，這是在勞動(dòng)合同法審議的過(guò)程中，一些常委委員和一些地方提出，這個(gè)草案曾經(jīng)在第7條規(guī)定，用人單位在招用勞動(dòng)者的時(shí)候，應(yīng)該向勞動(dòng)者告知有關(guān)勞動(dòng)的情況。一些單位說(shuō)僅僅寫(xiě)“用人單位告知”還不行，還應(yīng)該寫(xiě)入勞動(dòng)合同的必備條款中，所以我們接受了這個(gè)意見(jiàn)，并把“職業(yè)危害防護(hù)”這項(xiàng)內(nèi)容寫(xiě)入了勞動(dòng)合同的必備條款。 至于說(shuō)勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)法的關(guān)系，這兩部法律都是全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的，勞動(dòng)法是一部比較綜合性的法律，它分別規(guī)定了就業(yè)促進(jìn)、勞動(dòng)合同和集體合同、工作時(shí)間、工資、社會(huì)保障以及勞動(dòng)爭(zhēng)議處理這幾個(gè)大的問(wèn)題的原則性規(guī)定，而且它的規(guī)定主要是一些有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)性的問(wèn)題。勞動(dòng)法在勞動(dòng)合同這一章中確立了我國(guó)的勞動(dòng)合同的制度，經(jīng)過(guò)十幾年的實(shí)踐以后，現(xiàn)在我們制定勞動(dòng)合同法是對(duì)勞動(dòng)法中規(guī)定的勞動(dòng)合同制度進(jìn)一步完善，加以細(xì)化，針對(duì)現(xiàn)在存在的問(wèn)題加以規(guī)范。 2007-06-29 16：15

　　[北京青年報(bào)記者]：我是北京青年報(bào)的記者，我想請(qǐng)問(wèn)信主任和李主任，審議稿中新增加了對(duì)勞動(dòng)主管部門(mén)不作為的法律責(zé)任，我想請(qǐng)問(wèn)如果以山西黑磚窯事件為例，對(duì)那些直接負(fù)責(zé)的主管人員和責(zé)任人，他們應(yīng)該受到怎樣的行政處罰，這部法律在執(zhí)行中是具體怎么實(shí)現(xiàn)這個(gè)責(zé)任的問(wèn)題呢？謝謝。 2007-06-29 16：16

　　[李援]：有關(guān)山西黑磚窯的案件，最近在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響，這個(gè)案件充分表明了人民政府的有關(guān)監(jiān)管部門(mén)對(duì)一些違法用工的情況監(jiān)管不到位的問(wèn)題，之所以監(jiān)管不到位，很大的程度都在于不作為，在于玩忽職守，在于對(duì)這種違法犯罪現(xiàn)象的漠視。所以在常委會(huì)審議的時(shí)候，針對(duì)這種情況，許多委員發(fā)表了自己強(qiáng)烈的意見(jiàn)，要求本法對(duì)這方面的內(nèi)容加以規(guī)范�，F(xiàn)在根據(jù)委員們的意見(jiàn)，在勞動(dòng)合同法的第95條作了這樣的規(guī)定，“勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責(zé)，或者違法行使職權(quán)，給勞動(dòng)者或者用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”實(shí)際上，有關(guān)的法律已經(jīng)對(duì)這些政府機(jī)關(guān)、工作人員的不作為情況和履行職責(zé)的情況有了明確的規(guī)定，由于黑磚窯事件的暴露，勞動(dòng)合同法進(jìn)一步針對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定。 2007-06-29 16：18

　　[美國(guó)之音記者]：關(guān)于勞動(dòng)合同關(guān)系的建立與書(shū)面勞動(dòng)合同的建立，我想問(wèn)建立書(shū)面勞動(dòng)合同的可操作性如何？事實(shí)性的勞動(dòng)關(guān)系法律是否也承認(rèn)？謝謝。 2007-06-29 16：19

　　[李援]：關(guān)于訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的問(wèn)題，是勞動(dòng)合同法一個(gè)比較重要的規(guī)定，也是我們現(xiàn)在確立的中國(guó)勞動(dòng)合同制度方面的一個(gè)重要內(nèi)容。勞動(dòng)合同法規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。為什么要訂立書(shū)面勞動(dòng)合同？在這一年半的制定過(guò)程中，許多人都說(shuō)，書(shū)面勞動(dòng)合同制定的必要性到底在哪里？現(xiàn)在看，大概有這樣幾個(gè)關(guān)系。我們征求意見(jiàn)的時(shí)候，聽(tīng)取了將近20萬(wàn)條意見(jiàn)中相當(dāng)一部分人的意見(jiàn)表示，書(shū)面勞動(dòng)合同不能訂立，使他們的勞動(dòng)權(quán)益得不到最終的保障。不訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者和用人單位雙方的權(quán)利義務(wù)就不清楚。只有口頭的協(xié)議，雙方的勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容是不確定的，而且勞動(dòng)者和用人單位發(fā)生爭(zhēng)議的時(shí)候，由于沒(méi)有書(shū)面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者往往拿不出維護(hù)自己權(quán)益的證據(jù)。在這種情況下，勞動(dòng)者的合法權(quán)益就得不到保障。所以，我們這次勞動(dòng)合同制度的完善中，把訂立書(shū)面勞動(dòng)合同作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，并且作為所有用人單位的一項(xiàng)法律義務(wù)。勞動(dòng)合同法規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，如果不能夠在建立勞動(dòng)關(guān)系同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)時(shí)，可以給予一個(gè)月的寬限期。要在一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，如果一年以后，仍然不訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)合同法規(guī)定，就視為用人單位和勞動(dòng)者訂立了無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。 2007-06-29 16：22

　　[李援]：這樣的規(guī)定，實(shí)際上就是鼓勵(lì)和引導(dǎo)用人單位要盡量地多訂立長(zhǎng)期的固定期限勞動(dòng)合同和無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。只有這樣，才有利于對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)，有利于勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。謝謝。 2007-06-29 16：22

　　[中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]： 這個(gè)問(wèn)題是關(guān)于外資的。因?yàn)槲覀儼l(fā)現(xiàn)社會(huì)普遍認(rèn)為，勞動(dòng)合同法制定的過(guò)程是一個(gè)勞資雙方博弈的過(guò)程，來(lái)自商會(huì)和外資企業(yè)有一些不同的聲音，認(rèn)為這部法可能會(huì)導(dǎo)致用工成本提高，還會(huì)影響我國(guó)對(duì)外資的吸引力。我想問(wèn)，在制定的過(guò)程中，人大怎樣看待這些不同的意見(jiàn)，對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，以及吸收外資的關(guān)系是怎么處理的？謝謝。 2007-06-29 16：23

　　[信春鷹]：勞動(dòng)合同法的制定過(guò)程你剛才說(shuō)是一個(gè)博弈的過(guò)程，我認(rèn)為這個(gè)過(guò)程更應(yīng)該是不同意見(jiàn)表達(dá)，最后形成一個(gè)共同意志的過(guò)程。在一年多的審議時(shí)間里，我們確實(shí)是收到用人單位和勞動(dòng)者雙方大量的意見(jiàn)。剛才你提到資方，特別是一些跨國(guó)企業(yè)，他們確實(shí)通過(guò)不同的渠道向我們轉(zhuǎn)達(dá)他們的擔(dān)心。作為立法機(jī)關(guān)的工作人員，我們也參加了他們參加的一些研討會(huì)，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。企業(yè)方原來(lái)?yè)?dān)心的是勞動(dòng)合同法的制定會(huì)提高企業(yè)的勞動(dòng)成本，那么我們實(shí)際上在整個(gè)法律草案審議的過(guò)程中，我們都是一再地闡述和堅(jiān)持這樣的一個(gè)道理，即如果你是一個(gè)守法的企業(yè)，這部法律不增加企業(yè)的勞動(dòng)成本，如果這個(gè)企業(yè)是一個(gè)違法侵犯工人權(quán)利的企業(yè)，那么它的勞動(dòng)成本將大大地增加。制定勞動(dòng)合同法的一個(gè)很重要的背景，就是近些年來(lái)我國(guó)的勞動(dòng)領(lǐng)域出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，最突出的問(wèn)題之一就是勞動(dòng)者的權(quán)益被侵犯，而且沒(méi)有救濟(jì)渠道。作為社會(huì)法，勞動(dòng)合同法的一個(gè)宗旨就是要矯正這個(gè)問(wèn)題。至于說(shuō)勞動(dòng)合同法的制定會(huì)不會(huì)影響外國(guó)企業(yè)在中國(guó)的投資，我個(gè)人認(rèn)為是不會(huì)的，因?yàn)橐粋�(gè)企業(yè)最終的利益和它的效益一定是和它的守法成正比。在任何國(guó)家，一個(gè)違法的企業(yè)，不尊重勞動(dòng)者的企業(yè)，壽命和利潤(rùn)都是不會(huì)持久的。我相信很多企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn)，他們對(duì)于我們現(xiàn)在修改的情況也是滿意的。 2007-06-29 16：27

　　[中央人民廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲記者]： 勞動(dòng)合同法規(guī)定用人單位如果違反規(guī)定，不和勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。這一點(diǎn)引起了社會(huì)上的廣泛關(guān)注，那么勞動(dòng)者作為相對(duì)的弱勢(shì)群體，如果他應(yīng)該拿到的這些錢(qián)拿不到的話，有哪些途徑來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益？謝謝。 2007-06-29 16：27

　　[李援]：你剛剛提的問(wèn)題是受到廣泛關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，是這部勞動(dòng)合同法中鼓勵(lì)和引導(dǎo)用人單位來(lái)簽訂的。因?yàn)樵谪瀼貏趧?dòng)法十幾年的過(guò)程當(dāng)中，一個(gè)非常突出的問(wèn)題就是勞動(dòng)合同短期化。勞動(dòng)合同短期化已經(jīng)嚴(yán)重影響了勞動(dòng)者的權(quán)益，勞動(dòng)合同一年一簽的情況非常嚴(yán)重，甚至有的一年要簽很多次。很多勞動(dòng)者就提心吊膽，缺乏安全感和穩(wěn)定感。在這樣的情況下，勞動(dòng)關(guān)系就很難做到和諧、穩(wěn)定。我們國(guó)家和國(guó)外相比，勞動(dòng)合同的短期現(xiàn)象是非常嚴(yán)重的。國(guó)外一些主要的國(guó)家，大多數(shù)的勞動(dòng)合同都是無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，但是我們國(guó)家的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同占的比例相當(dāng)?shù)�。原因有用人單位利用自己的�?qiáng)勢(shì)地位，通過(guò)簽短期合同逃避一些自己應(yīng)該盡到的責(zé)任。比如勞動(dòng)合同終止，一年一簽的勞動(dòng)合同終止時(shí)，他就可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。所以在這種情況之下，這種短期化的現(xiàn)象是非常嚴(yán)重的。這一次解決這個(gè)問(wèn)題是和訂立書(shū)面勞動(dòng)合同是相聯(lián)系的。建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，訂立書(shū)面勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)盡量訂立期限比較長(zhǎng)或無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，來(lái)解決我們現(xiàn)在存在的一些問(wèn)題。 2007-06-29 16：29

　　[李援]：要解決無(wú)固定期限勞動(dòng)合同有一個(gè)重要的思想觀念應(yīng)該有所轉(zhuǎn)變，這個(gè)觀念包括用人單位，也包括勞動(dòng)者，認(rèn)為無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同是一個(gè)終身制的“鐵飯碗”，只要訂了無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，就可能造成勞動(dòng)者依賴于用人單位，不好好干活。這個(gè)觀念實(shí)際上影響了我們訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。這次勞動(dòng)合同法把無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的概念作了修改，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同就是指用人單位和勞動(dòng)者簽訂的無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。換句話說(shuō)，只要解除勞動(dòng)合同的法定情形存在，或者勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致，無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同是可以解除的。同時(shí)現(xiàn)在也出現(xiàn)了一種情況，也說(shuō)明企業(yè)是需要比較長(zhǎng)期的用工的，這種情況就是合同的短期化，但是勞動(dòng)關(guān)系的長(zhǎng)期化是存在的。一年一簽、一年一簽，這個(gè)工人用了10年，可以簽10次合同，這就說(shuō)明他可以簽一個(gè)長(zhǎng)期的合同來(lái)替代這些短期的合同。 2007-06-29 16：32

　　[李援]：所以我們認(rèn)為推行或者要求用人單位多簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，特別是規(guī)定了三種情況下用人單位必須簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，這三種情況分別是：一是，工人在你這個(gè)單位連續(xù)工作滿十年，這時(shí)要續(xù)簽勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者提出要續(xù)簽，就應(yīng)該簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。二是，用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度，或者是國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改制重新簽訂勞動(dòng)合同，如果職工在這個(gè)單位連續(xù)工作滿十年，并且離退休的時(shí)間不足十年，也就是“雙十”的職工，在這種情況下，應(yīng)當(dāng)簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。三是，連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同以后，勞動(dòng)者沒(méi)有本法第39條和第40條規(guī)定的情形，這兩條規(guī)定的情形就是勞動(dòng)者沒(méi)有違規(guī)、違紀(jì)、違法的情形，沒(méi)有患病、負(fù)傷，不能勝任工作的情況下，勞動(dòng)者提出要續(xù)訂勞動(dòng)合同的時(shí)候，用人單位應(yīng)當(dāng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。特別是第三項(xiàng)在制定過(guò)程當(dāng)中，我們反復(fù)征求了意見(jiàn)，二審以后，這個(gè)修改意見(jiàn)又在相當(dāng)范圍的社會(huì)層面征求意見(jiàn)，大家都對(duì)連續(xù)兩次簽訂固定期限勞動(dòng)合同，再簽訂就要簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定，表示不解，或者是反對(duì)的意見(jiàn)。后來(lái)我們想到，為了解決勞動(dòng)合同短期化的問(wèn)題，要作這樣的規(guī)定，并且勞動(dòng)者是在沒(méi)有出錯(cuò)的情況下，是遵紀(jì)守法、努力工作的情況下，已經(jīng)連續(xù)兩次簽訂固定期限勞動(dòng)合同，已經(jīng)付出了勞動(dòng)，在工作期間能夠勝任用人單位工作的情況下，用人單位和勞動(dòng)者簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同也是合理的。 2007-06-29 16：34

　　[李援]： 至于剛才記者提的問(wèn)題，不簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同在法律責(zé)任中就規(guī)定，自應(yīng)當(dāng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起，用人單位要支付勞動(dòng)者兩倍的工資，就是一月雙份工資，為什么作這樣的規(guī)定？就是促使用人單位能夠在法律規(guī)定的法定三種情況下，應(yīng)當(dāng)簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同時(shí)，和勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。這樣規(guī)定，對(duì)于穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系是十分有利的，并且對(duì)用人單位也不會(huì)造成像類似于勞動(dòng)關(guān)系僵化的問(wèn)題。謝謝。 2007-06-29 16：35

　　[信春鷹]： 我做一點(diǎn)補(bǔ)充，關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是現(xiàn)在社會(huì)上特別關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，尤其是很多用人單位，他們擔(dān)心關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定會(huì)使勞動(dòng)關(guān)系僵化。我希望各位媒體的記者應(yīng)該宣傳本法這樣的一個(gè)理念，即無(wú)固定期限勞動(dòng)合同不是“鐵飯碗”。如果大家看了我們的勞動(dòng)合同法中的規(guī)定，所有的勞動(dòng)合同都有法定解除的條款，比如第39條、第40條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)。規(guī)定無(wú)固定期限合同，引導(dǎo)企業(yè)和勞動(dòng)者去建立無(wú)固定期限合同，本意是要鼓勵(lì)勞動(dòng)關(guān)系雙方建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。針對(duì)現(xiàn)在很多用人單位，尤其是用很多外地工的用人單位，他們用勞動(dòng)者的青春期，就是我用你三年，你最能干的時(shí)候我用你，之后就不會(huì)再用你了，這樣對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益是很大的侵犯。同時(shí)，現(xiàn)在關(guān)于無(wú)固定期限的規(guī)定，對(duì)勞動(dòng)者也有約束，就是說(shuō)你要守法、遵紀(jì)、要努力工作，這個(gè)制度是平衡的。至于剛才提到的如果一個(gè)勞動(dòng)者怎么樣來(lái)主張自己建立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的權(quán)利，根據(jù)第14條，如果你認(rèn)為你是一個(gè)合格的勞動(dòng)者，你符合這個(gè)法定的要件，你就可以和你的用人單位主張這樣的權(quán)利。 2007-06-29 16：37

　　[香港有線電視記者]： 那到底是暫緩還是減征？ 2007-06-29 16：41

　　[信春鷹]：只是授權(quán)國(guó)務(wù)院減征、免征的決定，具體是減征還是免征，是國(guó)務(wù)院的事情。 2007-06-29 16：41

　　[香港有線電視記者]：是不是勞動(dòng)者可以有不同意見(jiàn)，他們可以做出一些罷工的集體談判的行為，是否會(huì)把他們拘留？ 2007-06-29 16：42

　　[信春鷹]： 罷工的權(quán)利不是本法要規(guī)定的權(quán)利，那是憲法領(lǐng)域中的問(wèn)題。中國(guó)的工會(huì)法和其他的法律對(duì)于工人怎樣來(lái)表達(dá)他們自己的要求都有規(guī)定。 2007-06-29 16：43

　　[新加坡海峽時(shí)報(bào)記者]： 我想問(wèn)一下，今天剛通過(guò)的勞動(dòng)合同法以外，人大是否考慮修改或制定其他法律來(lái)防止或制止類似黑磚窯事件的發(fā)生。謝謝。這部法律是否會(huì)制裁涉及黑磚窯事件的人員？ 2007-06-29 16：43

　　[信春鷹 ]： 這部法律是自2008年1月1日起施行，就是明年1月1日施行。關(guān)于黑磚窯事件和類似的問(wèn)題，即使沒(méi)有這部勞動(dòng)合同法，我們現(xiàn)有的已經(jīng)實(shí)施的法律和法規(guī)也有充足的依據(jù)來(lái)處理這個(gè)問(wèn)題。比如刑法，黑磚窯的事件很多是侵犯了刑法，根據(jù)刑法也可以對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行處理。至于這個(gè)領(lǐng)域還要不要有更多的立法？應(yīng)該說(shuō)對(duì)于勞動(dòng)權(quán)利的法律，在中國(guó)是比較完備的，一個(gè)重要的問(wèn)題是實(shí)施的問(wèn)題，如果我們看勞動(dòng)法，勞動(dòng)法實(shí)際上對(duì)于勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于工人的保障、工人的權(quán)利寫(xiě)得的是比較充分，問(wèn)題在于它的實(shí)施不是那么理想。勞動(dòng)合同法明年1月1日實(shí)施以后，我們?cè)诙酱僬�府依法履行職�?zé)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制這個(gè)方面會(huì)做出努力，以保證我們制定的非常好的法律不至于落空。謝謝。 2007-06-29 16：45

　　[勞動(dòng)部《職業(yè)》雜志記者]： 我想問(wèn)一下，去年在北京市有一個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議賠償案，當(dāng)時(shí)勞動(dòng)者獲得了120萬(wàn)元的高額賠償。迄今為止，這也是北京市賠償最高的勞動(dòng)爭(zhēng)議案，第47條有一個(gè)關(guān)于封頂?shù)馁r償限制，可能有人就會(huì)說(shuō)，這條對(duì)于很多高收入者的保護(hù)不是太有利。我想問(wèn)一下立法原意和目的是什么？ 2007-06-29 16：46

　　[李援]： 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是我們這次立法過(guò)程中，大家非常關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，本法規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)，原來(lái)在制定過(guò)程中有一種意見(jiàn)認(rèn)為，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)面對(duì)的是各種類型的，全國(guó)各個(gè)地方的情況比較復(fù)雜，是不是本法不作規(guī)定，然后將來(lái)等到實(shí)施時(shí)由國(guó)務(wù)院或者勞動(dòng)行政部門(mén)來(lái)作具體的規(guī)定。后來(lái)經(jīng)過(guò)審議過(guò)程中委員們的意見(jiàn)，認(rèn)為本法作出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是非常必要的。我們?cè)谥贫ㄟ@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)遵循了幾個(gè)原則：第一個(gè)原則，考慮到我們從實(shí)施勞動(dòng)法十幾年以來(lái)的實(shí)際做法。因?yàn)檫@部法頒布實(shí)施以后，要和以前的做法相互銜接，所以第一個(gè)充分考慮了現(xiàn)行做法。第二個(gè)原則，結(jié)合考慮我國(guó)這十幾年來(lái)，特別是2000年以來(lái)，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)際情況是發(fā)展的水平和階段。第三個(gè)原則，我們考慮了國(guó)際上通行的規(guī)則和方法。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是什么呢？經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是勞動(dòng)者失去工作，也就是勞動(dòng)合同解除和終止的時(shí)候，有一段時(shí)間他在沒(méi)有工作、尋找工作、失業(yè)期間需要獲得一些物質(zhì)的幫助，他的基本生活能夠得以保證。在這塊保證基本生活的所謂的物質(zhì)是由兩部組成的，一部分是失業(yè)保險(xiǎn)，另一部分就是企業(yè)要支付給勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這在世界上是通例的，根據(jù)每個(gè)國(guó)家的具體情況來(lái)確定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)的水平。 2007-06-29 16

　　[鳳凰衛(wèi)視記者]：在前不久有媒體報(bào)道關(guān)于肯德基和麥當(dāng)勞在用工上執(zhí)行工資標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，好像不是符合當(dāng)?shù)氐囊�求，另外也有媒體報(bào)道過(guò)，說(shuō)奧運(yùn)生產(chǎn)的企業(yè)在雇傭童工，針對(duì)這樣的情況，勞動(dòng)合同法有沒(méi)有相關(guān)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，以及監(jiān)督的規(guī)定。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，這部法律是否可以有追究的權(quán)力？謝謝。 2007-06-29 16：51：47

　　[信春鷹]： 謝謝你提的這個(gè)問(wèn)題，大家對(duì)這個(gè)問(wèn)題都很關(guān)心。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，處罰肯德基、麥當(dāng)勞不是無(wú)法可依，他們違背了中國(guó)勞動(dòng)法的。我相信當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)監(jiān)察部門(mén)會(huì)依法和這些企業(yè)打交道。即使沒(méi)有現(xiàn)在這部勞動(dòng)合同法，對(duì)這樣的問(wèn)題也是有法可依的。關(guān)于童工的問(wèn)題，勞動(dòng)法中有明確的規(guī)定。今年早些時(shí)候，我們修改了未成年人保護(hù)法，這部法律中有更為嚴(yán)格的規(guī)定。所以這兩個(gè)問(wèn)題都是有法可依的，可能問(wèn)題出在這些事件中的用人單位無(wú)視中國(guó)的勞動(dòng)法，這是要由中國(guó)的勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察或者必要的時(shí)候由當(dāng)事人通過(guò)司法的手段來(lái)主張權(quán)力。謝謝。 2007-06-29 16：53

　　[南方都市報(bào)記者]：請(qǐng)問(wèn)一下，勞動(dòng)合同法規(guī)定必須要訂立書(shū)面合同，在中國(guó)農(nóng)民工比較多，像建筑工人都是跟著包工頭打工，當(dāng)這部法律生效的時(shí)候，怎樣簽訂書(shū)面的勞動(dòng)合同，和誰(shuí)簽，有沒(méi)有具體的指引？簽訂的書(shū)面勞動(dòng)合同是否可行？ 2007-06-29 16：54

　　[信春鷹]： 簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的問(wèn)題是本法努力要解決的一個(gè)問(wèn)題，至于你提到的大批農(nóng)民工進(jìn)城，這在簽合同的問(wèn)題上沒(méi)有障礙，任何勞動(dòng)關(guān)系都有雙方，任何勞動(dòng)關(guān)系的雙方只要按照法律規(guī)定的要求，簽合同并不是多么難的事情。因?yàn)閯趧?dòng)合同的文本，它的法定條款是固定的。各個(gè)不同的用人單位根據(jù)自己企業(yè)的特點(diǎn)、用工的方式可以有一些靈活的條款，前提是這些條款必須符合國(guó)家和法律的規(guī)定。如果這些都是確定的話，農(nóng)民工進(jìn)城簽合同從技術(shù)上來(lái)說(shuō)不是很困難的事情，是可操作的。 2007-06-29 16：54

　　[新京報(bào)]：我有一個(gè)問(wèn)題，我們知道現(xiàn)在勞動(dòng)者的維權(quán)成本是比較高的，這次通過(guò)的勞動(dòng)合同法增加了一條規(guī)定，就是勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門(mén)依法處理，或者申請(qǐng)仲裁和提起訴訟。要求有關(guān)部門(mén)依法處理，如果不處理或者推托怎么辦？還有一個(gè)問(wèn)題，就是有一個(gè)委員建議現(xiàn)在的勞動(dòng)糾紛有一個(gè)程序就是申請(qǐng)仲裁，這就增加了勞動(dòng)者的維權(quán)成本，是不是可以規(guī)定可以申請(qǐng)仲裁，也可以提起訴訟，在法律中沒(méi)有規(guī)定。信主任剛剛提到，對(duì)這部法律的執(zhí)行，我們會(huì)面臨很多執(zhí)行的問(wèn)題，您說(shuō)要加大對(duì)執(zhí)行的監(jiān)督，我想知道我們具體會(huì)采取什么措施？謝謝。 2007-06-29 16：55

　　[信春鷹]：我先談一下勞動(dòng)者的維權(quán)成本問(wèn)題。我們國(guó)家制定這樣一部勞動(dòng)合同法，要解決的問(wèn)題之一是解決勞動(dòng)者怎樣維權(quán)，他們的權(quán)利怎樣更明確，主要是解決這些問(wèn)題。勞動(dòng)者維權(quán)成本大，現(xiàn)在大家都有共識(shí)，問(wèn)題是我們?cè)趺礃影堰@個(gè)成本減下來(lái)。成本減下來(lái)，我們實(shí)際上對(duì)勞動(dòng)關(guān)系從頭到尾作了詳細(xì)的分析，沒(méi)有書(shū)面勞動(dòng)合同，是維權(quán)成本大的一個(gè)很重要的原因。當(dāng)你出現(xiàn)糾紛的時(shí)候，你沒(méi)有證據(jù)主張你自己的權(quán)力。近年來(lái)，我們目睹或者耳聞了一些非常極端的案子，比如勞動(dòng)者為了幾千塊錢(qián)，為了幾個(gè)月的工資無(wú)法討到，無(wú)法證明，最后釀成刑事案件。這種悲劇我們希望盡量不要再發(fā)生。在減少維權(quán)成本的方面，勞動(dòng)合同法做了非常大的努力，一個(gè)是要求有書(shū)面勞動(dòng)合同，在有糾紛的時(shí)候，大家就有一個(gè)東西可以主張、可以舉證，這是很重要的一方面。另外一方面，在我們這部法律當(dāng)中對(duì)于勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的責(zé)任，實(shí)際上是有非常突出的強(qiáng)化，特別是在常委會(huì)期間出現(xiàn)了黑磚窯的事件，以及大家對(duì)這個(gè)事件的討論。由于有這樣一個(gè)事件，我們?cè)诒痉ǖ?8條、第95條都作了充分的規(guī)定，是一個(gè)回應(yīng)性的規(guī)定，這就要求執(zhí)法部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)必須要履行他們的職責(zé)，如果不履行職責(zé)，他們要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。關(guān)于你提到仲裁或者是訴訟的問(wèn)題，我們即將要制定勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和處理的辦法，也是一個(gè)即將要提請(qǐng)審議的法律草案。你說(shuō)到在勞動(dòng)合同法中沒(méi)有看到救濟(jì)的途徑，勞動(dòng)合同法是一部實(shí)體法律，它不規(guī)定程序，關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理程序?qū)��?huì)有其他的法律進(jìn)行規(guī)定。謝謝