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　自從勞動法頒布實施以來，隨著我國勞動用工制度及社會保障制度的改革，勞動關(guān)系不斷發(fā)生新的變化，勞動爭議糾紛案件也以每年20%的速度遞增；同時另一方面全國的就業(yè)形勢不容樂觀，勞動關(guān)系本身具有的不平衡性，使得在具體的勞動關(guān)系中單個勞動者相對于用人單位總是處于弱勢的地位。由于上述因素造成勞動關(guān)系總體上緊張并不符合和諧社會的要求，因此，對于原來的勞動法進(jìn)行修改勢在必行。自從全國人大公布《中華人民共和國勞動合同法（草案）》并面向全國相關(guān)部門征集意見后，各方面反映積極；今年3月全國人大又公布該草案的二審稿；今年4月，《中華人民共和國勞動合同法（草案）》將進(jìn)行三審，該種立法過程的民主化以及該法本身牽涉到大眾的切身利益，使得民眾對此非常關(guān)注。筆者針對該草案的具體條文并擇主要部門簡單介紹與分析，以便鋼鐵行業(yè)朋友對此有清楚的認(rèn)識及工作的展開。

　　第一、勞動合同訂立要求更為規(guī)范，更加強(qiáng)調(diào)合同前義務(wù)

　　1、強(qiáng)化用人單位簽訂書面勞動合同及向勞動者披露本單位真實信息的義務(wù)，加強(qiáng)對勞動者權(quán)利的保護(hù)

　　根據(jù)草案規(guī)定，用人單位訂立勞動合同時，應(yīng)當(dāng)如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬，以及勞動者希望了解的與勞動合同直接相關(guān)的其他情況；當(dāng)然作為對價，用人單位有權(quán)了解勞動者與勞動合同直接相關(guān)的基本情況，勞動者應(yīng)當(dāng)如實說明。

　　此處必須說明的是，勞動關(guān)系的成立并不一定非要等到雙方簽訂勞動合同方產(chǎn)生，而是自用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。如果雙方建立勞動關(guān)系，用人單位則應(yīng)當(dāng)簽訂書面的勞動合同。根據(jù)該草案規(guī)定：已建立勞動關(guān)系，但是用人單位與勞動者未以書面形式訂立勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。否則，“用人單位自辦理用工手續(xù)之日起超過一個月不與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)支付勞動者勞動應(yīng)得報酬二倍的工資”；如果雙方未約定勞動報酬的，則“用人單位未在辦理用工手續(xù)的同時訂立書面勞動合同，與勞動者約定的待遇不明確的，新招用的勞動者的待遇應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)的或者行業(yè)的集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有集體合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者實行同工同酬”。

　　2、規(guī)范試用期，用人單位在試用期不得隨便解除勞動合同，必須提供充分證據(jù)。

　　針對目前勞動市場存在的用人單位的不規(guī)范現(xiàn)象，草案有了更細(xì)致的規(guī)定：勞動合同期限不足一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上三年以下的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同試用期不得超過六個月。 同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期；同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。勞動合同僅約定試用期或者勞動合同期限與試用期相同的，試用期不成立，該期限為勞動合同期限。

　　同時草案對于試用期勞動者的待遇也作了規(guī)定：勞動者在試用期的工資不得低于同崗位最低工資或者勞動合同約定工資的百分之八十。

　　這里需要特別提醒讀者諸君注意的是：草案對用人單位在試用期解除勞動關(guān)系做了限制，“在試用期中，除有證據(jù)證明勞動者不符合錄用條件外，用人單位不得解除勞動合同。用人單位在試用期解除勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者說明理由”，這是與原勞動法重大之不同！

　　第二、勞動合同的履行與變更體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)的匹配，并做了有利于勞動者的適當(dāng)傾斜。

　　1、增加了用人單位拖欠勞動報酬的懲罰力度，更便于勞動者維權(quán)

　　根據(jù)草案規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和勞動合同約定及時足額發(fā)放勞動報酬。用人單位拖欠或者未足額發(fā)放勞動報酬的，勞動者可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读�；拒不�?zhí)行支付令的，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行”。這種對于勞動者利益保護(hù)是重大的制度支持，以往法律法規(guī)從未有此力度的制度配置！同時根據(jù)草案規(guī)定：“用人單位未及時足額支付勞動報酬的，勞動者隨時可要求解除合同”，此外，勞動者還可以要求用人單位依照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付賠償金。

　　2、對用人單位的勞動指揮權(quán)作了適當(dāng)?shù)南拗?/p>

　　根據(jù)草案規(guī)定：勞動者對用人單位管理人員違章、強(qiáng)令冒險作業(yè)有權(quán)拒絕，不得視為違反勞動合同約定的行為；對危害生命安全和身體健康的勞動條件，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。這對于用人單位濫用勞動指揮權(quán)做了必要的限制。

　　第三、關(guān)于勞動合同的解除與終止部分，勞動者的權(quán)利顯著增加，而用人單位的自由度有所縮減

　　1、勞動者解除合同更為便利，增加了可隨時解除合同的規(guī)定：“有下列情形之一的，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同：

　�。ㄒ唬┯萌藛挝晃窗凑談趧雍贤�約定提供勞動條件，未提供合格的安全生產(chǎn)條件的；（二）用人單位未及時足額支付勞動報酬的；（三）用人單位未依法為勞動者繳納社會保險費的； …… 用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由手段強(qiáng)迫勞動者勞動的，或者用人單位強(qiáng)行指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，無需事先告知用人單位。“此處第二款、第三款都是以前勞動法沒有規(guī)定的，希望大家特別關(guān)注。

　　2、用人單位無故解除合同的，勞動者可要求繼續(xù)履行合同

　　根據(jù)草案規(guī)定：用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同，勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動者支付賠償金；用人單位支付賠償金后，勞動合同終止。這里使得用人單位解除合同的自由度大大縮減。

　　第四、增加了勞動合同雙方的合同后義務(wù)規(guī)定

　　根據(jù)草案規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)自解除或者終止勞動合同之日起七日內(nèi)，為勞動者辦理檔案和社會保險轉(zhuǎn)移手續(xù)，并為需要辦理失業(yè)登記的勞動者出具解除或者終止勞動合同的證明。這就使得用人單位以前采取扣押勞動者檔案與社會保險等手段失效，同時草案規(guī)定：用人單位未依照本法的規(guī)定向勞動者出具解除或者終止勞動合同的書面證明，由勞動行政部門責(zé)令改正；對勞動者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動者依法解除勞動合同，用人單位扣押勞動者檔案或者其他物品的，按每一名勞動者五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；對勞動者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　當(dāng)然作為對價，勞動者也應(yīng)當(dāng)履行合同后義務(wù)，勞動者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定，遵循誠實信用的原則辦理工作交接。

　　以上是對草案新增加主要條款的解讀，當(dāng)然，草案本身還不是法律、還有進(jìn)一步修改的必要，但從其主旨思想來看，則是非常明確的，即國家加強(qiáng)對勞動者權(quán)利的保護(hù)力度，使得勞動法律雙方的權(quán)利義務(wù)更趨平衡，從而體現(xiàn)民本思想，以便于和諧社會的構(gòu)建。