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顧功耘： 企業(yè)創(chuàng)新最重要的是制度創(chuàng)新
資訊 > 熱門 > 正文 926 深圳商報 2016-03-29 23:36:40

昨日論壇上，華東政法大學(xué)副校長、中國法學(xué)會商法學(xué)研究會副會長顧功耘作了主題為“國企創(chuàng)新發(fā)展的制度基礎(chǔ)”的演講。他在論壇一開始就指出，企業(yè)創(chuàng)新最重要的是制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新可以說是所有創(chuàng)新的基礎(chǔ)。


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昨日論壇上，華東政法大學(xué)副校長、中國法學(xué)會商法學(xué)研究會副會長顧功耘作了主題為“國企創(chuàng)新發(fā)展的制度基礎(chǔ)”的演講。他在論壇一開始就指出，企業(yè)創(chuàng)新最重要的是制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新可以說是所有創(chuàng)新的基礎(chǔ)。但企業(yè)創(chuàng)新中如果制度創(chuàng)新缺位，其他所有創(chuàng)新都會碰到問題，甚至成為空談。
 
“國企目前還存在特殊使命。”在談到國企創(chuàng)新發(fā)展制度時，顧功耘說，涉及老百姓的基本生活需要的公共物品，除了政府和少數(shù)機構(gòu)提供外，來源渠道并不是很多，因而供給相對大量的需求來講遠遠不足，國有資產(chǎn)應(yīng)當擔當起生產(chǎn)公共物品的責(zé)任。另外，為了提高我國國有企業(yè)在國際市場上的競爭力，中央政府應(yīng)該重點發(fā)展商業(yè)類（主要是競爭類）企業(yè)，地方政府因為要解決老百姓的基本民生問題，重點要發(fā)展公共型企業(yè)。
 
顧功耘指出，“在國企分類改革的情況下，我們的法律中還沒有相應(yīng)的依據(jù)，尤其是從事公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)，在我們國家現(xiàn)成的法律中不適應(yīng)，這已經(jīng)阻礙了國有企業(yè)進一步創(chuàng)新和發(fā)展。”
 
顧功耘建議，國資委不應(yīng)該直接成為國有企業(yè)的直接股東，應(yīng)當將工作重點放在代表政府進行監(jiān)管上。
 
至于如何監(jiān)管，顧功耘認為，首先是要制定國有資本管理的規(guī)章，并負責(zé)監(jiān)督有關(guān)國有資產(chǎn)的法律法規(guī)的執(zhí)行以及國家產(chǎn)業(yè)政策的落實。“如果國資委不作為直接股東，可由國資委授權(quán)或者是由政府直接授權(quán)，由國有資本投資公司或者國有資本運營公司來直接行使權(quán)力，設(shè)立國有資本投資公司、國有資本運營公司、國有資本執(zhí)行公司三級體系。”


 
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