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　　工會在勞動合同法中權(quán)利的性質(zhì)特征

　　勞動合同法是一部由勞動者個人作為自然人與用人單位作為法人之間確立和實現(xiàn)勞動關(guān)系，明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)的法律。勞動合同法調(diào)整的對象主要是個別勞動關(guān)系。勞動合同制度最重要的內(nèi)容是要明確在訂立、履行、變更、解除、或者終止勞動合同中雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。勞動合同法在維護用人單位合法權(quán)益的同時，側(cè)重維護處于弱勢地位一方的勞動者的合法權(quán)益，以實現(xiàn)雙方之間力量和利益的平衡。

　　概括地說，工會在勞動合同法中的權(quán)利有四個基本特征：工會的權(quán)利來自于勞動者一方的授權(quán)；工會的權(quán)利與勞動者的利益相關(guān)；工會的權(quán)利屬于以勞動關(guān)系內(nèi)部平衡為目的的勞資自治協(xié)調(diào)機制；工會的權(quán)利覆蓋了勞動者與用人單位建立和形成勞動合同關(guān)系的全過程。工會這種間接代表性質(zhì)的權(quán)利，主要體現(xiàn)在勞動合同法第一章總則的三項與工會相關(guān)的法條之中。

　　勞動合同法中體現(xiàn)的工會基本權(quán)利

　　勞動合同法總則中突出體現(xiàn)了工會代表勞動者集體勞權(quán)的三項基本權(quán)利。

　　一是在市場經(jīng)濟中實現(xiàn)勞動者核心利益的勞動力價格、工資等的協(xié)商契約權(quán)。集體協(xié)商是工會組織或者職工代表與用人單位根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，以訂立集體合同為目的，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險福利等事項，進行協(xié)商談判的過程。勞動合同法專門就歸屬于工會要約權(quán)利的集體合同作出特別規(guī)定。

　　二是在勞動關(guān)系中處于關(guān)鍵位置的用人單位規(guī)章制度的參與共決權(quán)。勞動合同法抓住了調(diào)整和平衡個別勞動關(guān)系的關(guān)鍵，填補了勞動法的空白和超越了公司法的有關(guān)規(guī)定，對工會參與共決規(guī)章制度作出了明確的規(guī)定。

　　三是在勞動合同制度中通過對法律政策的參與介入實現(xiàn)的干預(yù)糾正權(quán)。勞動合同關(guān)系，只是以個人契約的形式，奠定勞動者個人勞動權(quán)利的基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟勞動關(guān)系發(fā)展的實踐證明，沒有工會的干預(yù)和介入，在勞動合同關(guān)系中的勞動者權(quán)益就無法充分實現(xiàn)，而工會的干預(yù)和介入，是通過與政府勞動管理部門、企業(yè)代表共同形成的三方機制加以實現(xiàn)的。

　　工會在勞動關(guān)系中的五項基本作用

　　由于勞動合同法明確了工會在勞動者與用人單位之間形成和實現(xiàn)勞動合同關(guān)系中的權(quán)利，也就為工會在勞動合同法中的作用提供了依據(jù)。工會的這些作用表現(xiàn)在勞動合同關(guān)系中的五個方面。

　　一是對于勞動者在勞動合同關(guān)系中的權(quán)益認定，工會發(fā)揮的是指導(dǎo)作用。勞動合同關(guān)系的產(chǎn)生，以勞動者進入用人單位為前提。勞動者在進入用人單位之時最迫切的需要，就是對自身權(quán)益的明確認定。為此，勞動合同法要求“工會應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同”（第一章總則第六條）。通過工會組織的幫助指導(dǎo)，避免勞動者個人在無法明確認定自身合法權(quán)益的情況下簽訂勞動合同。

　　二是對于勞動者在勞動合同關(guān)系中的利益訴求，工會發(fā)揮的是表達作用。工會組織就是將勞動者個人的利益訴求集中概括起來，通過合法的組織渠道溝通協(xié)商，充分地表達出來，反映勞動者的意愿和呼聲，尤其是在用人單位采取某些方式處理勞動關(guān)系，可能危害到勞動者利益之時。如“用人單位單方面解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動合同約定的，工會有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會。”（第三章第四十三條）

　　三是對于勞動者在勞動合同關(guān)系中的利益實現(xiàn)，工會發(fā)揮的是維護作用。工會依法維護勞動者的合法權(quán)益，是工會的基本職責(zé)。在勞動合同法的工會條款中，處處體現(xiàn)了這一點。“工會依法維護勞動者的合法權(quán)益”，“用人單位違反勞動法律、法規(guī)和勞動合同、集體合同的，工會有權(quán)提出意見或者要求糾正；勞動者申請仲裁、提起訴訟的，工會依法給予支持和幫助。”（第六章第七十八條）

　　四是對于用人單位在勞動合同關(guān)系中的強勢地位，工會發(fā)揮的是制約作用。勞動力市場上的勞動力供大于求，以及改革開放以來強化管理權(quán)力以最大限度地提高效益的改革思路確立了用人單位在勞動關(guān)系中的強勢地位，如果不能發(fā)揮工會的制約作用，勞動關(guān)系的失衡就會更加嚴重。勞動者在勞動合同關(guān)系中的權(quán)益，僅憑勞動者個人的力量無法得到保障。勞動合同法據(jù)此強化了工會通過集體合同制度發(fā)揮的制約作用。

　　五是對于政府部門在勞動合同關(guān)系中的執(zhí)法監(jiān)督，工會發(fā)揮的是協(xié)助作用。勞動合同制度實施的監(jiān)督管理工作，屬于勞動行政部門的執(zhí)法權(quán)。但是，單靠勞動行政部門監(jiān)督管理執(zhí)法，顯然無法有效制止用人單位的違法侵權(quán)行為。因此，充分發(fā)揮工會組織覆蓋面廣，直接接觸勞動者多的優(yōu)勢，加強工會的群眾性執(zhí)法監(jiān)督，是勞動合同法的明確要求。

　　工會在集體合同中的主導(dǎo)作用

　　勞動合同法以特別規(guī)定的方式，對工會發(fā)揮主導(dǎo)作用的集體合同制度作了專門的法律規(guī)定。工會在集體合同中的主導(dǎo)作用表現(xiàn)在要約、協(xié)商、簽訂、履行、檢查監(jiān)督、糾紛處理等各個方面。

　　集體合同有以下特征：第一，集體合同的簽約人是受委托的代表人。第二，集體合同是最低勞動標(biāo)準(zhǔn)的合同。第三，集體合同規(guī)定企業(yè)承擔(dān)的義務(wù)都具有法律性質(zhì)，企業(yè)不履行義務(wù)，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第四，集體合同是要式合同。集體合同要以書面形式簽訂，并經(jīng)主管機關(guān)登記備案，才具有法律效力。

　　勞動合同是建立勞動關(guān)系的，集體合同是調(diào)整勞動關(guān)系的。集體合同與勞動合同有著明顯的區(qū)別，主要表現(xiàn)在：合同的主體不同；合同的內(nèi)容不同；使用范圍不同；法律效力不同。

　　集體合同需要實現(xiàn)的勞動者權(quán)利的內(nèi)容往往是具體的，因此，勞動合同法作出了有關(guān)專項集體合同的規(guī)定。

　　在我國勞資矛盾更為突出，勞動關(guān)系更為不平衡，勞動者權(quán)益受侵害更多的建筑業(yè)、采礦業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)，勞動合同法進一步擴大了工會集體勞權(quán)的代表范圍，通過行業(yè)或區(qū)域集體協(xié)商及簽訂集體合同維護勞動者合法權(quán)益。

　　集體合同中勞動報酬和勞動條件的標(biāo)準(zhǔn)具有法律效力。職工授權(quán)工會與企業(yè)一方簽訂的集體合同一經(jīng)生效，對用人單位和本企業(yè)的全體勞動者具有約束力。如果是行業(yè)性、區(qū)域性集體合同，對于集體合同所涉及的當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)本區(qū)域的用人單位和勞動者都具有約束力。集體合同雙方的當(dāng)事人必須全面履行集體合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方都不得擅自變更或解除集體合同。如果集體合同的當(dāng)事人違反集體合同規(guī)定，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　工會在勞動合同法中權(quán)利和作用的實現(xiàn)條件

　　工會在勞動合同法中的權(quán)利和作用的實現(xiàn)條件，既有工會自身的，也有工會外部的。勞動合同法以國家立法的形式，把我國工會推到了調(diào)整和平衡勞動關(guān)系的前沿，工會的權(quán)利和作用能否充分實現(xiàn)，已經(jīng)成為勞動合同法能否充分貫徹落實的重要因素之一。貫徹落實勞動合同法，用人單位要承擔(dān)社會責(zé)任，政府部門要承擔(dān)社會責(zé)任，工會也同樣要承擔(dān)社會責(zé)任。工會在勞動合同法中的權(quán)利和作用，也就是它對所代表的勞動者應(yīng)負的社會責(zé)任。顯然，貫徹落實勞動合同法加重了對工會組織的責(zé)任要求。工會如何承擔(dān)對勞動者應(yīng)負的維權(quán)職責(zé)，其自身的條件在于：要有廣覆蓋的完善的組織體系和組織機構(gòu)，有敢于對勞動者承擔(dān)責(zé)任的工會領(lǐng)導(dǎo)人，有在市場經(jīng)濟條件下有效的維權(quán)機制，最關(guān)鍵的是工會的法律主體地位必須明確，不能依附于用人單位。只有如此，工會才能切實履行勞動合同法賦予的權(quán)利，發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時，良好的工會外部條件也是必不可少的。這些條件包括，黨和政府正確的執(zhí)政理念和對工會發(fā)揮作用的支持，社會輿論的配合，法律制度的嚴格執(zhí)行和賦予工會制約平衡勞動關(guān)系更強有力的手段。