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人社部:延遲退休方案已有雛形 網(wǎng)傳版本不實
資訊 > 熱門 > 正文 890 社會頻道 2016-07-08 09:46:18

7月6日,北京市政府網(wǎng)站公布《北京市十三五時期人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃》,其中,規(guī)劃明確提出北京市將落實國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌和漸進式延遲退休年齡政策。據(jù)悉,目前漸進式延遲退休年齡的政策已經(jīng)擬定,...

7月6日,北京市政府網(wǎng)站公布《北京市“十三五”時期人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃》,其中,規(guī)劃明確提出北京市將“落實國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌和漸進式延遲退休年齡政策。”

據(jù)悉,目前漸進式延遲退休年齡的政策已經(jīng)擬定,正在按程序報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

延遲退休一直是大家關(guān)心的熱點話題。此前,網(wǎng)上流傳過各種版本的“延遲退休時間表”,對此,人社部相關(guān)負責(zé)人表示,現(xiàn)在社會流傳的延遲退休年齡的細化版本都不實。

“延遲退休”到底怎么“退”呢?

人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示,目前延遲退休方案已有雛形,今年將向社會公開征求意見。

我國目前法定的退休年齡是男職工年滿60周歲,女干部年滿55周歲,女工人年滿50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種并在這類崗位工作達到規(guī)定年限的職工,男性年滿55周歲、女性年滿45周歲退休。

女干部或?qū)⒙氏仁┬?/strong>

未來延遲退休政策的執(zhí)行將按照人群進行劃分,其中55歲退休的女干部、女白領(lǐng)有可能是第一批執(zhí)行延遲退休的人群。

此前人社部專家介紹:“多年前全國婦聯(lián)等部門,就女干部包括女知識分子比男同胞早退休5年,提出過建議,以往的政策實際上也明確了縣處級是可以到60歲退休的。”

2015年3月,曾經(jīng)明確,處級女干部采取自愿的原則,退休年齡從55歲延遲到60歲。

《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員退休年齡問題的通知》,自2015年3月1日起,我國正副處級女干部退休年齡延至60周歲,但若本人申請,可以在年滿55周歲時自愿退休。

該政策推出后,新疆等6省率先執(zhí)行。

公務(wù)員與企業(yè)職工態(tài)度不一

在制定延遲退休方案中,面臨最大的難題就是,不同人群對延遲退休的接納程度不一樣。

就在延遲退休政策出臺的前夜,發(fā)改委等部門的調(diào)研結(jié)果卻并不理想。

發(fā)改委就業(yè)和收入分配改革司人士透露:“我們?nèi)フ{(diào)研,有的地方特別是地市一級的人,出現(xiàn)了退休年齡54歲的現(xiàn)象。”

“因為很多人感覺到退休以后收入更有保障,按照國家政策,退休收入每年增長10%左右,而政策對在職的人激勵不足,所以肯定不愿意工作。”

對于普通職工而言,雖然退休后,收入穩(wěn)定,但是對于很多央企負責(zé)人而言,退休則意味著收入降低。

延遲退休方案已有雛形

人社部主要負責(zé)人表示“延遲退休”將從實際出發(fā),區(qū)分不同群體的情況,在制定政策時考慮“分步走”。

首先小步慢走,漸進到位。

每年推遲幾個月時間,經(jīng)過一段相當(dāng)長的時間再達到法定退休的目標(biāo)年齡。例如原本60歲退休的某職工,在政策實施后可能60歲零3個月退休;再過一年,“到點”職工則可能是60歲零6個月退休。

其次,將區(qū)分不同群體的情況分步實施。

中國勞動學(xué)會副會長蘇海南表示,如果分人群先后實施“延遲退休”政策的話,女干部應(yīng)該是最好的選擇。“她們身體也能承受得起,社會上也不反對,應(yīng)該說這是最好的選擇,更能夠取得共識,遭到的阻力也最小。”

不過,人社部也有官員明確表示,方案出臺后將充分征求意見并經(jīng)過5年過渡期,到2022年正式實施。

為什么要“延遲退休”?

人社部部長尹蔚民表示,現(xiàn)在法定退休年齡是在中華人民共和國成立初期制定的,隨著人口預(yù)期壽命的增長,目前我國老齡化趨勢嚴(yán)重,去年60歲以上老人已經(jīng)達到了2.2億,占比超過16%.

所以無論是從開發(fā)人力資源,還是保持養(yǎng)老、醫(yī)療基金的持續(xù)健康運行,都需要對法定退休年齡進行調(diào)整,這也是世界各國通行的做法。

不止北京,廣東也明確了“延遲退休”方案具體時間。

據(jù)悉,除北京外,也有省份明確了地方延遲退休方案的具體時間,據(jù)《羊城晚報》報道,廣東省人社廳相關(guān)處室曾表示,廣東將結(jié)合實際,做好漸進式延遲退休工作,并努力按照國家的時間表2017年拿出具體方案。

養(yǎng)老金支出“未雨綢繆”

歸根結(jié)底,不論是中央還是地方,之所以在面臨較大爭議的情況下依然堅持推進延遲退休,最主要的原因就是養(yǎng)老金支出壓力較大。此前有專家曾預(yù)測,2023年我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工(含機關(guān)事業(yè)單位)基本養(yǎng)老保險將出現(xiàn)收不抵支,2029年累計結(jié)余將耗盡。

2010-2014年,北京每年老年人口增量都超過了10萬人,2014年增幅甚至高達18萬人,預(yù)計“十三五”末期即2020年,全市老齡人口將達到400萬人。

未來北京養(yǎng)老金池子潛在的支出平衡挑戰(zhàn)必須盡早開始“未雨綢繆”。中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員單菁菁直言,通過延遲退休來讓每個人為基金池子多做幾年貢獻,延長繳存時間、縮短領(lǐng)取時間確實是不得已而為之的措施。
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